（一）琼东北罗非鱼精养高产区（海口、文昌、琼海、万宁、定安）。
本区养殖罗非鱼的自然条件较好，热量充足，雨量充沛，有大小河流132条，山塘和水库总库容9.8亿立方米。海南三大河流中就有两条分布在该区域，淡水资源供应稳定，闲置的土地资源也较多，产业基础扎实，区内有国家级罗非鱼良种场、罗非鱼出口基地多个，有21家加工企业通过HACCP体系认证，已基本形成苗种繁育、养殖、饲料、加工出口一条龙服务的罗非鱼产业化生产体系。
主要任务：
一是继续扩大养殖规模，开拓罗非鱼市场。计划2007年优质罗非鱼养殖产量达13.163万吨，比2005年新增4.45万吨，出口量达到3万吨（冻鱼片），2010年养殖产量达到16.453万吨，出口量达到4.5万吨（冻鱼片）。
二是2006-2007年在本区建设10个罗非鱼池塘精养出口基地，总面积3.1万亩，改造旧池塘0.95万亩，2008-2010年新建罗非鱼池塘精养基地1.5万亩，改造旧池塘1.15万亩，建设山塘和水库罗非鱼精养出口基地5个，总面积1.67万亩。
三是提高优质大规格罗非鱼的产量和质量。2007年出口示范基地计划单产水平达1.5吨/亩，改造旧池塘计划单产1吨/亩。2010年罗非鱼出口基地计划单产达到1.5吨/亩，改造旧池塘达到1吨/亩。
四是新建和扩建五家罗非鱼良种场（其中一家为罗非鱼良种亲本场），生产水面1200亩，年培育种质优良健康罗非鱼亲鱼60万尾，年培育良种罗非鱼鱼花和单性苗种6亿尾。
五是加速发展罗非鱼深加工和冷藏基地，形成产业化功能齐全的罗非鱼加工出口基地。2008-2010年，罗非鱼深加工率达50%，下脚料利用率达到90%。加工产品从现有的冻鱼片、条冻发展到方便熟食品、超市方便食品、保健品等。
（二）琼西北罗非鱼高产区（儋州、临高、澄迈、屯昌、白沙）。
本区地处海南西部，全省最大水库-松涛水库就位于本区的儋州市境内，该水库库容33.4亿立方米，灌溉面积8.24万公顷，主要包括儋州、临高、澄迈、屯昌、白沙等市县，淡水资源丰富，该区全年日照时间为2022.9小时，年平均气温23.3℃，年降雨量平均1806.0毫米。此外，本区土地资源丰富，可以调节大批土地和水面用于罗非鱼出口商品基地建设。
主要任务：
一是扩大大规格罗非鱼商品鱼的生产规模，计划2007年优质罗非鱼养殖产量达到3.948万吨，比2005年新增1.565万吨，出口量达1.5万吨，2010年养殖产量达到6.778万吨，出口量达2万吨。
二是2006-2007年，在本区建设罗非鱼池塘精养基地总面积0.97万亩，山塘、水库罗非鱼精养面积0.68万亩，改造旧池塘0.97万亩；2008-2010年新建精养池塘0.63万亩，罗非鱼山塘、水库精养出口商品基地总面积1.32万亩，改造旧池塘1.63万亩。
三是提高优质罗非鱼的产量和质量。通过建设示范基地和挖掘低产鱼池的增产潜力，2007年罗非鱼养殖基地平均单产计划达到1.2吨/亩，改造旧池塘计划单产0.8吨/亩，2010年罗非鱼池塘精养示范基地计划达到1.5吨/亩，改造旧池塘达到1吨/亩。
四是在屯昌县建立省级罗非鱼良种场，养殖水面1000亩，年培育良种罗非鱼鱼花和单性苗种2亿尾，2007-2010年在白沙、儋州建设罗非鱼良种场各1家，养殖水面400亩。
五是在儋州市白马井建成水产品加工冷藏基地，形成产业化功能齐全的罗非鱼生产出口基地。2007-2010年主要任务是提高养殖技术和产品加工技术，提高加工生产效益，使罗非鱼加工产品达到2万吨。如条件成熟，可考虑在白沙建设一家罗非鱼加工厂，以方便附近市县的养殖户。
（三）琼西南罗非鱼养殖区（东方、乐东、昌江）。
本区地处海南省西部，大广坝水库库容16.25亿立方米，水库面积10.8万亩，水资源开发潜力大，气候条件也适合罗非鱼养殖，是今后大水面三网（网箱、拦网、围网）养殖建设重点区域。
主要任务：
一是计划2006-2007年优质罗非鱼养殖产量达到1.459万吨，比2005年新增0.61万吨，出口量达到0.2万吨，2010年养殖产量达到2.339万吨，出口量达到0.5万吨。在大广坝水库建立水库三网养殖罗非鱼研究示范中心，在允许的养殖容量内适度发展水库生态养鱼。
二是2006-2007年在本区建设三个罗非鱼池塘精养出口基地，总面积0.5万亩，改造旧池塘0.35万亩，2010年完成三个大水面罗非鱼“三网”精养出口基地的建设，总面积1.16万亩，罗非鱼工厂化流水养殖基地一家，养殖水体10万立方米。
三是通过建设示范基地和挖掘低产鱼池增产潜力，到2007年罗非鱼池塘精养示范基地平均单产计划达到1.2吨/亩，改造旧池塘罗非鱼单产计划达到1吨/亩；2010年出口基地计划达到15吨/亩，改造旧池塘达到1.2吨/亩。
四是在东方建设一家罗非鱼良种场，养殖水面350亩，年培育单性良种罗非鱼苗种0.65亿尾，为本区提供大规格鱼种。
五是加强东方“好当家”水产品加工冷藏基地建设，形成该区产业化功能齐全的罗非鱼生产出口基地。
（四）琼南罗非鱼养殖区（三亚、陵水、保亭、琼中、五指山）。
本区地处海南岛南部，其平原区的年平均气温居全省最高，但本区大部分地处五指山区，海拔较高，气温较低，水资源供给主要依靠中、小型水库和山泉，水温较低，用于建设罗非鱼养殖池塘的土地资源比较紧缺，其罗非鱼养殖条件差于其他区域。但是，本区大部分山区农民比较贫困，发展罗非鱼养殖是他们脱贫致富的重要门路。在该区发展罗非鱼可帮助农民脱贫致富，促进农业和农村经济发展，解决山区群众吃鱼难的问题。
主要任务：
一是通过技术指导和培训，提高罗非鱼养殖水平。2006-2007年罗非鱼养殖产量达1.43万吨，比2005年新增0.875万吨，2010年达到2.43万吨。
二是2006-2007年在本区建设罗非鱼池塘精养基地总面积面积0.64万亩，改造低产池塘0.5万亩；2008-2010年本区建设罗非鱼山塘、水库精养出口基地养殖水面0.56万亩，精养池塘0.36万亩，改造旧池塘0.5万亩。 三是提高罗非鱼的产量和质量。2007年计划池塘精养基地单产达到1吨/亩，山塘、水库精养单产达0.6吨/亩，改造旧池塘精养单产达到0.7吨/亩。
四是在三亚、陵水两个市县建设罗非鱼良种场，养殖水面600亩，年产良种罗非鱼鱼花和单性苗种1.2亿尾。
五是在三亚建设水产品加工冷藏基地。
六是在三亚建设水库网箱养殖罗非鱼示范基地，在允许的养殖容量内适度发展水库生态养鱼。
五、罗非鱼产业化行动计划的主要建设项目
（一）建立罗非鱼池塘精养示范基地。
2006-2010全省新建罗非鱼池塘精养基地总面积8万亩。推广罗非鱼标准化、规模化、产业化、优质、高产、健康养殖技术，生产优质、安全“绿色”的水产品，打造海南罗非鱼水产品精品，扩大水产品出口贸易，加快海南省罗非鱼养殖观念的转变，加大罗非鱼养殖生产的科技含量，提高罗非鱼优势水产品的质量，进一步提升我省罗非鱼产品的出口竞争力。
（二）建立罗非鱼良种繁育示范基地。
良种良苗是罗非鱼养殖成功的关键。我省罗非鱼苗种生产具有得天独厚的自然环境和资源，是天然的大“温室”。海南罗非鱼苗种生产期比广东早一个多月，亲鱼繁殖力比广东、广西高1-2倍。充分利用这一优势，推进罗非鱼苗种产业化，将为我省带来巨大的经济效益和社会效益。罗非鱼苗种产业化的建设必须坚持立足区位优势、面向全国和高起点的原则，将海南建设成全国规模最大、种质最纯、最具市场竞争力的罗非鱼良种繁育基地，为我国提供优质的罗非鱼苗种。2006-2010年用5年时间扩建和新建10家罗非鱼国家级、省级良种场，重点建设海南省热带淡水水产良种场、定安罗非鱼良种场（亲本库）、海口昌盛罗非鱼良种场、桂林洋高山罗非鱼良种场、文昌罗非鱼良种场、儋州罗非鱼良种场、白沙罗非鱼良种场、东方罗非鱼良种场、三亚罗非鱼良种场和陵水罗非鱼良种场。（见附表3）
（三）建立低产池塘改造精养示范样本。
我省现有各种罗非鱼养殖池塘19万亩，约有10万亩低产旧池塘，这些旧鱼塘绝大部分普遍存在外形不整齐、设计不合理、深度不够、标准低、排灌系统不符合精养要求等问题，可改造利用的潜力较大。2006-2010年计划改造6.5万亩。为了利用好这部分池塘，必须制定具体的改造要求和标准，在四个罗非鱼产区建立示范样本，逐步向全省推广。
（四）建立山塘、水库罗非鱼精养示范基地。
