湖南省交通厅关于切实做好元旦和春节期间治理公路、水上“三乱”工作的通知
(湘治理字[2006]3号)
各市、州治理公路和水上“三乱”领导小组，省直有关单位：
今年以来，在各级党委、政府的重视和领导下，全省治理公路水上“三乱”工作制度进一步得到健全，明查暗访力度有所增加，治理公路水上“三乱”成果得到巩固。目前，一年一度的元旦、春节运输黄金周即将来临，旅客、物资运输将进入繁忙期，公路水上“三乱”现象也进入易发和多发期，为抓好这一时期的公路水上“三乱”治理工作，进一步巩固全省治理公路水上“三乱”成果，严防“三乱”现象的反弹，特作如下通知：
一、各市、州和省直有关部门要“教育好自己的人、看好自己的门、管好自己的事”。要按照“谁主管，谁负责”的原则，做到谁设站、谁监管，谁的人、谁管理，加强对有上路下河执法权的执法人员的教育，严格规范执法执收人员行为，做到令行禁止，文明执法。执法管理部门要以加强源头管理工作为主，不要随意上路收费和罚款。哪个部门哪个单位发生公路水上“三乱”问题，就追究那个部门和单位领导的责任，并在全省通报予以黄牌警告。
二、严格遵守“七个严禁”规定。各部门要继续抓好“七个严禁”规定的贯彻落实：严禁向执法部门下达罚款指标，搞以收定支、以罚定支；严禁无权上路执法的部门上路执法；严禁执法部门的聘请人员、雇请人员、临时人员上路执法和协助执法；严禁未经省人民政府批准，擅自越权设站收费、检查，严禁省人民政府已宣布撤销的收费站继续收费，严禁检查站为其他部门搭车收费；严禁上路乱查、乱扣、乱收、乱罚，罚而不纠，罚而不处；严禁收费罚款单位与个人分成，公款私存，贪污、挪用罚没款；严禁徇私枉法，执法人员私了道路交通事故，坚决杜绝“三乱”行为。
三、健全快速反应机制。省、市（州）、县三级治理公路水上“三乱”机构及有关部门还未建立健全快速反应机制的，要尽快建立健全，做到八小时之外有电话录音，工作日二十四小时内有协调处理的机制，发现问题及时，积极化解矛盾，将“三乱”行为遏制在萌芽状态。
四、正确处理好治理公路“三乱”与治理超限超载运输的关系。治理超限超载工作要严格按照中央有关部委的规定和省人民政府通告的要求精神，做到“依法行政，强化管理，科学检测，卸载放行。”
五、做好服务，确保“绿色通道”畅通。元旦、春节期间运输鲜活农产品的车辆增多，要按照上级要求抓好“绿色通道”建设，交通系统各收费站要优先安排通行，有条件的收费站可开辟专用通道，以确保运输鲜活农产品车辆安全畅通。
