综合运用法律、经济和行政手段，通过法律约束、政策导向和行政监管等多种途径创新安全生产监管方式和手段。加强执法监督工作，依法建立健全行政许可、行政审核登记、行政强制、行政处罚等行政执法程序和制度，依法规范行政执法行为。
以乡（镇）、社区和企业安全监管为重点，建立群防群治、上下贯通、层次分明的安全监管网络。加强工会组织、新闻媒体、社团组织以及社区基层组织对安全生产工作的监督。充分发挥人民群众的参与和监督作用。鼓励任何单位和个人举报安全生产中的违法行为。
（四）严格执行安全生产管理制度。严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业要严格执行安全生产许可证制度。对安全产品、安全设备及设施等依法实行市场准入制度，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。严格执行特种作业人员持证上岗制度，依法落实生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训制度，注册安全工程师、安全评价人员执业资格制度。
加快职业安全健康体系认证进程，到2010年，规模以上企业职业安全健康体系认证率30%以上。同时通过评价、咨询、培训等中介服务手段推动中小企业安全生产规范化管理。
（五）建立完善安全生产投入机制。完善各级人民政府、企业及全社会多元化的安全生产投入机制，落实和加大安全生产投入。充分运用财政、税收、金融等方面有利于安全生产的优惠政策。各级人民政府把安全生产专项经费纳入同级人民政府社会经济发展计划和部门综合预算，增加公益和公共安全设施建设的投入。企业按照《
安全生产法》的要求确保安全生产投入。
建立工伤保险与事故预防相结合的机制，完善工伤保险制度。扩大工伤保险覆盖面，严格工伤发生率和职业病危害程度考核，提高事故多发、职业危害严重的生产经营单位的工伤保险缴纳标准。落实矿山、石油化工、建筑等高危行业风险抵押金和安全费用提取制度，严格按规定做好安全费用的储备、使用和管理。加大企业对伤亡人员的赔偿，促进企业建立安全生产自我约束机制。
（六）实施“科技兴安”战略。制订安全生产科技发展规划，把安全生产中亟待解决的关键性技术难题列入省科技攻关计划，加快科技成果转化和科技创新步伐。通过开展先进、适用技术的推广应用和安全技术示范工程的建设全面提升安全生产的科技水平。到2010年，重点推广80项先进、成熟、适用的安全生产技术，建设10个具有四川地方特点的安全生产技术示范工程，重点是重大危险源和公众聚集场所安全监控，危险化学品事故预防和应急处置，中小企业科学化、系统化安全管理体系，建筑施工安全管理信息系统（CSMIS），交通运输设备实时动态记录仪（GPS）安全监控等技术。以矿山、危险化学品等行业或领域为重点，集中力量解决煤与瓦斯突出、职业危害、定量风险评价等重大安全技术问题。加强科技成果转化工作，推动安全生产科技产业化，重点是安全生产信息化、网络化技术，功能性新材料，故障快速诊断、无损探伤技术，综合集成安全检测技术与装备，安全专用装备等。建设矿山、非矿山安全技术支撑中心、安全生产检测检验中心等省级专业中心及相应的实验室。
