兰州市人民政府关于加强全市煤矿安全生产的紧急通知
(兰政发[2006]96号)
各产煤县、区人民政府，市政府有关部门，各煤矿企业：
2006年11月1日上午10时，我市红古区德顺煤矿 （属2006年1月由省下划市属管理的34个煤矿之一）井口附近发生山体滑坡，将矿井井口掩埋，井下作业的16名矿工被困。接报后，省委书记陆浩，代省长徐守盛，省委常委、市委书记陈宝生迅即作出批示，要求全力以赴做好抢险营救工作，副省长杨志明，省长助理、市长张津梁，市委政法委书记李森洙，副市长姚国庆等领导带领省市有关部门立即赶赴现场组织指挥抢险救援工作，红古区委、区政府及时上报事故，全力组织抢救。经过省、市、区各方面13个多小时的艰苦奋战，至晚上23时30分左右，16名被困矿工全部安全脱险。这起事故虽然属于自然灾害造成，但今年元至10月份，全市已发生煤矿死亡事故4起，比上年同期增加了3起，死亡4人，比上年同期增加了3人，这充分暴露出我市煤矿安全生产领域还存在着十分突出的隐患和问题，需要引起我们的高度重视。由于受冬季居民取暖的影响，煤炭产销进入旺季，市场看好，煤价走高，一些煤矿超能力、超定员、超强度生产的冲动强烈；煤矿整顿关闭进入攻坚阶段，纳入关闭和资源整合的小煤矿在关闭前不计后果地突击生产；一批非法煤矿、死灰复燃的煤矿也偷偷摸摸生产；临近年底，部分煤矿为完成生产指标对安全工作有放松倾向，心存侥幸；年底各项工作千头万绪，部分领导同志的精力时有分散，煤矿安全管理易松懈滑坡，如此等等，所有这些问题造成了四季度煤矿安全生产工作的任务十分艰巨，煤矿安全生产形势依然十分严峻。各县区、各部门、各煤矿企业领导务必引起高度重视，举一反三，吸取事故教训，切实加强对煤矿安全生产工作的领导和监督检查，防止重特大事故的发生。
一是各产煤县区人民政府、市属有关部门、煤矿企业要进一步强化煤矿安全生产责任，坚决遏制煤矿重特大事故的发生。从即日起全市所有小煤矿一律停产整顿。县区政府负责同志要分工联系本县区重点煤矿安全生产工作，帮助解决本地区煤矿安全生产中存在的突出问题。要强化煤矿企业安全主体责任，落实安全生产责任制，强化董事长、经理、矿长等一把手负责制，严格执行安全生产规章制度，负责人要深入井下带班作业，及时分析研究和解决存在的隐患，检查督促各项安全措施的落实。
二是各有关部门和产煤县区要深入贯彻近期《国务院办公厅转发安全监管总局等12个部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》精神，对照《意见》明确的16种关闭矿井类型，根据市政府第16次常务会议要求，结合《兰州市煤矿整顿关闭工作规划方案》，加大煤矿整顿关闭力度，严格高瓦斯矿井的瓦斯治理工作。将整顿关闭和瓦斯治理攻坚战推向纵深，把关闭对象从非法和不具备安全条件的小煤矿，延伸到浪费破坏资源、污染环境和不符合煤炭产业政策的小煤矿，从源头上减少和控制煤矿事故的发生，促进我市煤矿安全生产形势的稳定好转。
