第七条 城市规划工作实行统一领导下的分级管理。
市城市规划行政主管部门负责本市行政区域内的城市规划管理工作，并根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的城市规划管理工作。
区、县城市规划行政主管部门，在市城市规划行政主管部门的领导下，负责本行政区域内的城市规划管理工作。
区、县城市规划行政主管部门根据工作需要，在乡、民族乡、镇设立派出机构，承办指定区域的城市规划管理工作。
市和区、县城市规划行政主管部门管理权限的具体划分，由市人民政府另行规定。
第八条 城市规划应当遵循以下原则：
（一）符合国家和本市实际情况，科学预测城市发展，正确处理近期建设和远景发展，局部利益和整体利益，经济发展和生态环境的关系。
（二）促进经济和社会发展，改善人民生活环境，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。
（三）保障社会公众利益，符合城市消防、抗震、防灾、人民防空等要求，维护公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观。
（四）贯彻建设和谐社会、节约型社会的方针，坚持适用、经济的原则，合理用地、节约用地，综合开发利用地下空间。
（五）促进城乡协调发展，合理确定城镇布局和规模，引导工业、人口和土地经营适当集中。
（六）保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、建筑群、建筑物，重点保护有特色的历史风貌和自然景观。
（七）中心城区规划和建设应当与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量和高层建筑，改善城市交通，完善基础设施，增强城市综合功能。
第九条 本市地下空间的开发利用应当纳入城市规划，实施规划管理，具体办法由市人民政府另行制定。
城市规划行政主管部门应当加强对地下空间的信息管理，为城市建设服务。
第十条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章 城市规划的编制和审批
第十一条 城市规划的编制应当以上一级城市规划为依据，其内容应当符合法律、法规、规章和技术规定，体现城市设计的要求。
第十二条 市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报国务院审批。
区、县城市总体规划和建制镇的城市总体规划应当依据本市城市总体规划，由所在区、县人民政府组织编制，经区、县人民代表大会或者其常务委员会审查同意，市城市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府审批。
