第一阶段：2006年12月31日前，实现主城现有从事公共交通客运的各类企业拥有自有自营车辆(20座以上客运车辆)100辆(含100辆)以上，对达不到标准的公交客运线路完成公交化改造。
第二阶段：2007年1月1日至2009年12月31日，全面推行公交客运线路特许经营管理，逐步健全市场准入退出机制，完善公交客运发展规划，建成公交客运价格科学调整机制，构建客运市场监管体系，实现公交客运主体数量相对稳定，成立独立的站场公司和IC卡票务结算中心，使各类公交客运企业在良好的市场环境下公平适度竞争。
第三阶段：2010年1月1日，在前期目标达到的基础上，实现主城公共交通客运企业拥有自有自营车辆 (20座以上客运车辆)500辆(含500辆)以上；全面实现公交客运特许经营：在条件成熟区域，通过经营权的整体授予实现公交客运区域特许经营；建立起适应社会主义市场经济要求的，符合重庆实际的，国有公交为主导、多种所有制经济共同和谐发展、市场统一开放、竞争适度有序、服务规范优质、运行安全有序的公交客运营运和管理体制。
四、工作任务
(一)实现运营线路公交化，提升运营服务水平
1．制订公交化改造方案。2006年10月31日前，市交委牵头，市国资委、市公安交管局、市运管局、市交通行政执法总队、市工商联配合，制订并组织实施未达到标准的线路公交化改造工作方案。
2．引导企业实施公交化改造。2006年12月15日前，市国资委、市工商联牵头引导督促国有、民营企业实施线路公交化改造，市运管局、市公安交管局、市交通行政执法总队配合。
3．督促企业规范劳动关系。2006年12月15日前，市劳动保障局牵头，市国资委、市工商联配合，监督客运企业与驾售和管理人员按照《
劳动法》签订正式劳动用工合同。
4．实施公交化改造验收。2006年12月31日前，市运管局牵头，主城区各运管所配合，对客运线路进行全面清理，并依据公交化标准实施验收。
5．改造未达标处置措施。2007年1月1日开始，市交通行政执法总队、市运管局牵头，市公安交管局、市国资委、市工商联、主城区各运管所配合，责令未达到公交化标准的线路停止运营。2006年12月31日前，市运管局牵头，市公安交管局配合，制订停止运营线路的临时运行方案。
6．制定维稳措施。2006年12月10日前，市信访办牵头，市公安局、市交委、市国资委、市运管局、市交通行政执法总队、市工商联等有关部门参加，制订维护客运市场秩序和社会局面稳定措施的工作方案。
(二)实现运营企业公司化，规范市场经营主体
