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4．非农业人口大幅度增加，城镇化速度加快，流动人口增势不减。“十五”期间，由于城市化进程的加快，全区非农业人口逐年增加，由 2000年的159．2万人增加到207．7万人，非农业人口比重由同期的28．72％上升到35．19％；农业人口则由同期的395．1万人减少到382，6万人，农业人口的比重也由71．28％下降到64．81％，非农业人口与农业人口的比例为1：1．84。2005年，全区城市化率由2000年的32．9％上升为 42．28％。非农化进程的加快，促进了农村劳动力转移，带动了二、三产业人口的增加，加快了全区城市化进程。2005年全区流动人口(外来暂住人口)为34.95万人，并呈逐年增加的态势。
5．人口平均预期寿命延长，文化素质有所提高。随着人民生活和医疗保健水平的不断提高，全区人口平均预期寿命由1990年的66．94岁延长到70．17岁，男性和女性人口平均预期寿命已达到68.71岁和71．84岁，分别比1990年延长了 2．76岁和3．79岁。据第四、第五次人口普查数据显示：全区具有小学及以上文化程度的人口由 1990年的275．93万人增加到416.75万人，占总人口的比重由59．27％提高到74．27％；全区15岁及以上文盲和半文盲人口由1990年的103．27万人减少到61．77万人，减少了41.5万人；全区 6岁及以上人口平均受教育年限为7．6年，比 2000年增加了0．6年。以上数据表明，“十五”以来全区人口受教育年限已进入初中文化水平。
6．人口年龄结构类型继续转变，总体呈成年型。据统计，2005年我区0岁-14岁人口占总人口的25．92％，比2000年下降2．45个百分点；15岁-64岁人口占总人口的68．06％；65岁及以上人口占总人口的6．02％，比2000年上升1．55个百分点。从以上指标综合分析，我区人口年龄结构类型仍呈成年型，人口再生产类型由增加型向稳定型转变。今后人口年龄构成变化的趋势是：少年人口比重继续下降，老年人口比重、年龄中位数、平均年龄将持续上升，人口年龄类型由成年型向老年型转变。
(二)全面建设小康社会面临的人口形势与挑战
受人口惯性增长和经济社会发展条件的综合影响，“十一五”到2020年期间，全区面临的人口形势依然严峻，人口安全问题不容忽视。人口数量、素质、结构和分布问题相互交织和影响，人口与资源环境的矛盾日益突出，给全面建设小康社会带来巨大压力。
1．人口总量继续增加。今后十几年，即使在低生育水平条件下，每年出生的人口也将在10万左右，全区年均净增8万人左右，人口增幅高于全国平均水平。由于人口再生产自身的发展规律，尽管育龄妇女的生育水平已接近更替水平，但在相当长的时期内，人口总量仍然呈增长的态势。
2．人口结构性矛盾日益突出。人口老龄化进程加快，老年人口规模日益庞大。老年人口比重逐年上升，致使我区人口抚养比重心转移，对储蓄率、社会保障、公共服务及消费结构等产生重大影响。据预测，2016年前后，我区将步入老龄化社会，同时劳动年龄人口和失业人数不断增加。由于目前我区社会保障覆盖面相对较小，特别是农村社保工作尚处于探索阶段，老年人口、劳动年龄人口以及失业人数不断增加，都将对社会保障和劳动就业工作带来巨大压力。
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