宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏人口发展规划(2006－2020)》的通知
（宁政发[2006]119号 2006年9月21日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
《宁夏人口发展规划(2006-2020)》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
宁夏人口发展规划(2006-2020)
本世纪头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的关键时期。人口发展作为重大基础设施建设、重要资源开发利用、生态建设和环境保护、公共事业发展以及相关产业发展的重要基础，对国民经济和社会发展具有重大而深远的影响。准确把握人口变动趋势及其发展规律，实施优先投资于人的全面发展的战略举措，建立人口宏观调控体系，形成人口综合治理机制，对于保持适度的人口规模、人口结构、人口分布和人口增长速度，实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，具有十分重要的意义。
一、全区“十五”期间人口发展的特征和面临的形势
(一)“十五”期间人口发展的主要特征
1．人口增长得到有效控制，少数民族人口增长速度高于汉族和全区平均水平。“十五”期间，我区人口增长速度继续下降，到2005年底，全区总人口596．2万人，人口自然增长率为10．98‰。“十五”期间人口年平均增长率为1．47％，比“九五”时期的1．59％下降0．12个百分点，总人口与“十五”末600万人的控制计划相比，相差3．8万人，自然增长率比计划指标低1．02个千分点。全区少数民族人口214．51万人，其中回族人口 210．52万人，占全区总人口的35．31％。“十五”期间，回族人口年平均增长率为1．96％，少数民族人口的增长速度明显高于汉族和全区平均水平。
2．出生率逐年下降，出生总量保持稳定，妇女的生育水平稳中有降。“十五”期间，全区人口出生率除2001年比2000年略有回升外，其余年份均呈逐年下降态势，2003年和2005年已降到16‰以下，为建国50年以来人口出生率最低的年份。“十五”期间，全区每年的出生人口数基本保持在9万-9．5万人之间，而且较为稳定。随着人口和计划生育工作水平的逐步提高和婚育人口的基本稳定并略有减少，今后全区育龄妇女的生育水平将会稳中有降，并向低生育水平靠近。
3．人口死亡率稳定在较低水平，自然增长率逐年下降，省际迁移人口变动不大。自2000年以来，我区的人口死亡率连续6年稳定在5‰以下，连续5年为全国最低水平。人口自然增长率由 2000年的11．92‰下降到2005年的10，98‰。“十五”期间，由于受低死亡率的影响不大，我区的人口自然增长率均稳定在12‰以下，而2000年以来，全区省际净迁入人口总数不到2万人。由此可见，机械增长不是我区人口增长的主要因素。
