二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》以及全国文化体制改革工作会议精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，牢牢把握先进文化的前进方向，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，以创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，积极推进文化体制改革，加快文化领域结构调整，努力培育现代文化市场体系，健全宏观管理体制，进一步解放和发展文化生产力，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求，推动我省政治、经济、文化、社会协调发展。
（二）基本原则
1、社会效益与经济效益相统一。高度重视文化的意识形态属性，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持党对文化工作的领导。充分考虑文化的产业属性，遵循市场经济规律，讲求经济效益，努力为社会提供丰富多彩的文化产品和服务。
2、政府引导与市场推动相结合。有效发挥政府推动文化产业发展的组织、协调、引导、扶持作用，充分发挥市场在优化资源配置方面的基础性作用，依靠市场机制，吸引更多资金、技术、人才等生产要素，参与开发文化产业。
3、坚持以改革促发展。进一步深化文化体制改革，创新体制，转换机制，着力抓好重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等关键环节，推进文化事业单位改革，深化文化企业改革，进一步解放和发展文化生产力。
4、依托事业基础，促进产业发展。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，充分依托国有文化事业单位的投资积累和人才技术优势，进行产业开发，拓展经营领域，壮大自身实力，实现文化产业快速发展。
5、开发优势资源，实现重点突破。以现有文化资源为依托，挖掘和培育新的文化资源，选择具有优势资源、产业基础扎实、市场前景看好的重点行业和区域，集中力量优先发展，提高文化产业的综合竞争力。同时要注重保护文化资源，处理好开发与保护的关系。
6、实施品牌战略，开拓国际国内市场。充分挖掘现有文化品牌的潜力，努力培育一批新的知名品牌，以资源优势保障品牌开发，以品牌开发推动市场开放，采取“请进来、走出去”方式，把着力点放在积极开拓国际国内市场上，带动我省文化产业全方位发展。
（三）主要目标
“十一五”期间，甘肃文化产业保持快速增长，增长速度高于全省生产总值的增长速度，年均增长率达到15％，现代传媒、出版发行、文娱演艺等支柱产业年均增长速度力争达到20％。到2010年，文化产业增加值比2005年翻一番。初步形成与我省经济社会发展相适应、结构合理、机制健全、具有较强实力和竞争力、富有甘肃特色的文化产业体系，成为推动国民经济发展新的增长点。
