中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十一五”文化产业
发展规划的通知
（省委办发〔2006〕46号 2006年7月20日）
各市、州委，各市、州人民政府，省直各部门：
《甘肃省“十一五”文化产业发展规划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
《甘肃省“十一五”文化产业发展规划》（以下简称《规划》）是建国以来我省第一个文化产业发展规划。《规划》明确了“十一五”期间我省文化产业发展的指导思想、基本原则、主要目标和任务。全省各级党委和政府要按照《规划》的要求，结合各自实际，制定规划和实施办法，认真抓好落实。各级党委宣传部门要加强对《规划》实施的协调和指导；各有关职能部门要密切配合，促进《规划》各项任务落到实处。通过认真贯彻实施《规划》，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求，努力推动我省经济、政治、文化、社会全面协调发展。
甘肃省“十一五”文化产业发展规划
发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，是促进经济结构调整和产业结构升级的重要内容。大力发展文化产业，对实现我省经济、政治、文化、社会协调发展有着重要的意义。为全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》精神，推动全省文化产业快速发展，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高其对国民经济的贡献率，特制定本规划。
一、我省文化产业发展现状及形势分析
“十五”期间，我省文化产业发展势头良好，成效显著。省委、省政府出台了许多发展文化产业的重要文件，制定了一系列政策措施，各地各部门加大工作力度，有力推动了文化产业发展。全省文化基础设施建设不断加强，文化资源开发步伐逐步加快；文化体制改革不断深化，文化生产力进一步得到解放；优势文化品牌逐步做大做强，竞争力明显提高；现代传媒、出版发行、文娱演艺、文化旅游业发展较快，现代文化产业体系逐步建立；民营文化企业异军突起，多元化投资格局初步形成。2001年至2004年，文化产业增加值年增长速度分别为9．0％、9．5％、11．4％、15．7％，呈逐年加快的态势。2004年，全省文化产业实现增加值25．29亿元，占全省GDP的1．62％，全省现有文化产业从业人员约22万人，占全省从业人员总数的1．45％。
“十一五”期间，我省文化产业发展将进入一个新的发展阶段，面临着极好的机遇。我省文化资源丰富多样，历史文化积淀深厚，革命文化遗存丰富，民族民俗文化特色鲜明，现代文化具有一定实力，为发展文化产业提供了良好的资源条件；持续的事业投入使文化基础设施明显改善，多年来发展文化产业积累了一定的经验和力量，为今后文化产业发展奠定了较好的物质基础；人民群众物质生活水平的不断提高和精神文化需求的不断增长，为发展文化产业提供了广阔的市场空间；社会主义市场经济体制的不断完善，产业结构的调整升级，为发展文化产业创造了良好的外部环境；文化体制改革的不断深化，为发展文化产业提供了强大的内在动力；科学技术的迅猛发展，为文化产业发展提供了有力的技术支撑。但同时也存在许多亟待解决的问题。我省文化资源分布比较分散，开发成本高；改革任务重，制约文化产业发展的体制性障碍有待革除；产业规模小，业态层次低，竞争力有待提高；动漫游戏、电玩软件等新兴产业领域尚未涉足，产业升级的任务很重；文化市场发育不充分，市场主体有待大力培育；文化经济政策有待进一步落实，投资渠道比较单一等。因此，必须解放思想、坚持改革、锐意进取，进一步采取有力措施，努力实现我省文化产业的快速健康发展。
