第四章 加强人才资源能力建设
一、加快培养创新型人才
按照整体规划、宏观管理、分类指导、加强服务的原则，制定完善创新人才队伍建设的政策体系，把创新人才培养和创新团队建设作为项目实施、评估的重要指标。加大创新人才开发力度，努力培养造就一大批科学创新、技术创新及管理创新人才。以提高人才原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力为目的，积极探索创新人才培养新模式，采取项目培养、课题研究的方式，支持和鼓励创新人才参加国家、自治区重大科研项目；加快与科研院所、知名企业研发中心，特别是驻邕高等院校、科研院所的合作，加强产学研互动，以技术和项目为依托，引导产学研各方在技术创新、产品开发、成果转化等方面开展各种形式的合作，形成一边出成果、一边出人才的良好局面。围绕创新型城市建设，加大科技创新创业平台建设，完善市级共性技术工程研究中心基础设施建设，建立行业技术研发重点实验室和企业技术开发中心，为创新人才提供更为广阔的研究开发平台、成果转化平台和科技创新服务平台。支持企业成为培养创新人才的主体，引导企业创新人才根据市场需求研究新技术、新产品和新发明。围绕产业发展，加强创新团队建设，重点培育形成高新技术、资源型工业、先进制造、现代农业、现代服务业、节能与新能源、环境与循环经济、公共卫生安全等若干个创新团队。
二、实施领军人才培养工程
围绕我市产业发展，制定产业领军人才开发计划和专业领军人才开发计划，在重点行业、支柱产业、优势企业以及科技、教育、宣传、卫生、社科等行业选拔一批经营业绩突出或具有重大专业贡献，领导能力、团队效应突出，并且具有显著的引领作用的创新创造型人才作为领军人才，按照项目管理的方式，在人员配备、设备配置和经费使用等方面给予充分的自主权，形成“1名领军人才＋5名核心人才＋100名骨干人才”的人才开发模式。鼓励和支持领军人才申报承担国家或地方、部门的重大科研工作和重大工程建设任务，并给予必要的支持。深入开展学术技术带头人选拔培养，依托国家和自治区“新世纪百千万工程”、“十百千人才工程”等重大人才培养计划，重点选拔培养一批科技精英、艺术体育明星、教坛明星及各类专家名家。加大紧缺专业人才培养力度，大力培养一批外经外贸、会展服务、信息技术等方面的专业领军人才，逐步形成领军人才“国家队”、“地方队”和“后备队”三个层次的梯队结构。
三、构建终身教育体系
树立“大教育、大培训”观念，整合教育培训资源，推进高层次人才培养、国际化人才培养、专业技术人才继续教育三大平台建设，加快专业化人才培养体系建设，促进人才的分类培养和个性化培养。大力推进教育创新，推行品牌教育，重点培育一批名校，努力提高教育质量和管理水平，构建现代国民教育体系，更好地为经济社会发展培养人才。制定政策，鼓励和引导单位自主培训、个人自主学习。围绕提高全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质，开展创建学习型机关、学习型单位、学习型社区活动，加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。
第五章 加快高层次急需人才聚集
一、完善人才智力引进政策
加强对人才政策的调查研究，制定以引进人才团队为重点的人才引进战略。创新人才汇集机制，进一步完善人才引进政策，畅通人才引进的绿色通道。实行高层次人才引进优惠政策，为高层次人才提供科研、项目、教学启动、安家经费和社会保险，在子女就学、配偶就业等方面提供便利条件。大力引进各类适用人才。把人才引进与项目引进、人才引进和智力引进有机结合起来，积极引进一大批资本型企业家、职业型经理人才和项目技术人才。加大政策倾斜力度，引导大中专毕业生、军转干部及各类专业技术人才到工业产业创新创业。制定优惠政策，完善产业配套，吸引高等院校、科研院所的科技和管理人才到企业单位、重点建设项目从事科技研发和管理工作。鼓励和引导企业与高等院校、科研院所及知名企业共同设立技术产品研发机构，柔性引进人才智力。对于一些拥有科学技术成果、发明专利，或者掌握高新技术的高层次紧缺专业人才，积极探索柔性引进的办法，通过项目合作、创办或租赁企业、提供科技咨询服务、兼职、短期聘用等方式引进。实施人才居住证制度，为以不改变户籍或国籍的形式到南宁服务的各类人才提供市民同等待遇，提供便捷、有效的生活和工作保障。
