加强人才机制建设。按照党管人才原则，树立科学的人才观，充分利用现代科技手段，突出专业化、社会化的要求，建立起符合经济社会发展要求的现代人才管理运行体系。认真贯彻实施
公务员法，深化干部人事制度改革，逐步实现人才社会化管理。建立和完善人才培养、吸引、使用、评价、激励、保障、流动等机制，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
第三章 加强人才队伍建设
一、加强党政人才队伍建设
认真贯彻落实
公务员法，做好公务员管理的入轨运行工作，全面规范公务员管理。以领导班子建设为重点，以执政能力建设为核心，实施党政领导人才开发计划，着重提高领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。以培育和弘扬热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、恪尽职守、廉洁奉公的公务员精神，提升公务员素质和能力为出发点，有规划、有步骤、有重点地开展公务员全员培训，力争用三年时间，完成公务员MPA 核心课程“8＋X”培训。高度重视年轻干部的培养选拔，通过组织手段，有计划地选送年轻干部到经济发达地区、艰苦地区和基层锻炼，帮助他们积累领导经验，开阔视野，增强才干，造就一支适应新形势新任务要求，能够担当重任、经得起风浪考验的高素质党政人才队伍。
二、加强企业经营管理人才队伍建设
借助中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会的交流平台，鼓励和引导企业家人才在更大范围、更广领域和更高层次参与经济技术合作和竞争。实施企业家人才开发计划，通过跟班学习、赴外培训的方式，选派一批企业经营管理人才到大集团、大公司学习先进的经营管理知识。加大品牌企业家开发力度，每年从规模以上企业中选拔出一定数量的优秀企业家，由市委、市政府领导直接联系，重点扶持，培养形成一个企业家精英群体。把民营企业家纳入全市企业家人才开发计划当中，畅通渠道，构筑平台，促进民营企业家快速成长。推进职业经理人开发，引导职业经理人跨行业、跨区域、跨所有制流动，增强市场竞争意识，熟悉市场经济运行规则，提高经营管理、资本运作等方面的技能，造就一支职业素养好，市场意识强，熟悉国内国外经济运行规则，具有较强创新能力和战略管理能力的企业经营管理人才队伍。
三、加强专业技术人才队伍建设
要围绕创建一批品牌产品和品牌服务，以培养自主创新能力和竞争能力为重点，以更新专业知识、拓展研发能力为主要内容，大力开展专业技术人才继续教育。实施专业化人才培养体系建设，以项目培养带动分类培养，引导行业主管部门自主开展专业技术人才继续教育。用3至5年的时间，形成较为完善的专业化人才培养体系。优化调整专业技术人才队伍的专业结构、职称结构和年龄结构，推动专业技术人才有序流动，全面盘活现有专业技术人才，促进专业技术人才在不同行业、不同产业、不同所有制企业及城乡间的分布趋于合理。加大紧缺专业技术人才培养力度，在工业产业、高新技术产业、现代服务业和社会公共领域培养一批急需专业技术人才，造就一支具有创新精神和竞争能力的既有基础研究，又有项目开发和推广应用等不同领域的专业技术人才队伍。
四、抓紧高技能人才和农村实用人才培养
大力实施高技能人才培训工程和职业技术振兴计划，发展职业教育。通过学校培养、企业培训、个人实践提高等途径，积极开展与新技术、新工艺、新设备、新材料等相关的技能培训。加强首席技师开发力度，鼓励企业在关键岗位、重要工序设立首席职位，培育技能领头人。启动重点行业和关键行业紧缺技能人才培训项目和名师带徒计划，着重提升技能人才在技术改造，解决关键技术难题，排除重大技术障碍、重大安全隐患等方面的操作能力，培养造就一大批技术技能型、知识技能型和复合技能型人才。围绕建设社会主义新农村和壮大县域经济的目标要求，重点加强农业科技、教育、卫生、生产、经营等农村急需人才的培养。大力开展农村实用人才培训，重点抓好农技推广应用人才、种养能手、乡村科技能人、经营流通能人、能工巧匠等农村实用人才的培养开发。按照市场引导培训、培训促进就业的原则，开展定单式培训，加大转移就业培训力度，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。实施绿色证书培训计划，重点对农村优秀青年进行以科技知识为主的综合培训。充分发挥农村文化技术学校、农村远程教育网络的作用，加快培养一大批有文化、有技术、会经营的社会主义新型农民。
