--突出引进高端、高附加值、高辐射力的现代制造业精品项目，以聚集精品推动产业集群化发展。推广星网工业园的产业模式，形成覆盖范围更加广泛的产业链，使用地、资源等进一步集约化使用，完善产业基地建设。
--充分利用高新技术产业资源和人才资源优势，组织实施一批科技创新和科技攻关项目，加快科技创新资源向亦庄新城的积聚和辐射，提高自主创新能力，发挥科技在新城发展中的支撑和带动作用，形成“产-学-研”一体化的园区模式。
（2）搞好产业发展新区建设。近期用好、用足产业区政策，坚持集约发展和建设原则，统筹搞好新区开发建设，优化完善产业布局。建设重点包括：
--启动路东新区建设，充分利用开发区的政策优势，加快产业区建设，重点发展高新技术产业和现代制造业，增加研发功能，带动产业升级，实现可持续发展。
--河西区围绕奔驰汽车园建设，完善配套产业链，加速产业的集群化发展。
（3）大力发展现代服务产业。着力调整优化新城产业结构，大力发展生产服务、生活服务等现代服务业，扩大就业，完善综合服务配套，为增强新城综合服务功能奠定基础。建设重点包括：
--根据产业发展需求，建设产业配套设施，积极发展产业链上游研发、下游商务、营销等生产性服务业，引导物流、会展等生产服务业的发展，完善产业结构，提升服务水平。
--继续完善产业园区配套设施，在中心公建科技研发区、凉水河西岸滨水区大力进行科技创新基地建设，为增强新城综合服务功能奠定基础。
--进一步加快新城生活服务业的发展，增强综合服务功能，满足居民生活需求，提高居住社区的吸引力。
2.优先加强交通、市政基础设施建设，提高新城可持续发展能力
积极发挥基础设施的引导作用，优先加强交通、市政基础设施建设，提高新城基础设施承载及可持续发展能力，促进新城理性增长。
（1）突出交通先导，加强新城轨道交通及区域快速交通走廊建设。以京津城际铁路及区域轨道交通建设为契机，加强对外交通通道建设，强化京津之间联系以及对外交通联系，构建以轨道交通、高速路、快速路、主干路为骨架的现代化新城交通系统，为加快新城发展和促进京津城市的产业协调发展创造有利条件。建设重点包括：
--进一步完善新城轨道交通线网优化及轨道交通综合换乘枢纽规划的建设，启动京津城际铁路及亦庄站枢纽的建设，以及轻轨Ｌ2线建设，做好其他轨道交通建设的筹备。
--启动北京至天津的京津第二通道的建设。
--滨水沿线建成4座桥梁，分别是南部博兴桥、博兴三桥，核心区路东的西环南路跨高速公路桥，路东区的经海九路桥，改善对外交通联系。
（2）坚持公共交通优先，加强和完善新城交通系统建设。加强新城道路网及公共交通系统建设及优化，改善新城交通环境，提高交通发展承载能力，支持产业发展和满足居民出行需求。建设重点包括：
--启动黄亦路至荣昌街的大容量公交线路（ＢＲＴ）的建设（线路总长16公里，沿线共设8座公交站），完成亦庄公交站建设，加强与其他新城的联系。
--结合京津城际铁路和轨道交通建设，以车站及沿线土地的规划建设为重点，加大力度进行道路网调整及公交枢纽建设，在河西和路东完成2座公交场站的建设。
--加强自行车与步行交通的建设力度，完善行人过街系统等交通配套设施。
（3）加强新城市政基础设施建设。坚持适度超前原则，加强新城水、电、气、热等市政基础设施建设，缓解能源紧张的局面，提高承载能力。建设重点包括：
--完成亦庄水厂及南水北调调节池建设，缓解亦庄水资源紧缺的矛盾。
--加强新城电力供应系统建设，完成河西区110ＫＶ变电站、路东区110ＫＶ变电站、路东区220ＫＶ变电站等工程建设，提高新城供电保障能力。
--完成亦庄污水处理厂、经开再生水厂等工程建设，提高新城污水处理能力及再生水回用水平，节约资源利用。
--加强新城供热系统建设，完成核心区及路东新区内3号、4号、6号等供热厂的建设，提高供热保障能力。
3.加强新城重点地区建设，完善公共服务及住宅配套建设，提升新城综合服务功能，改善人居环境
强化交通建设与土地开发的整合与协同，加强对重点地区土地开发和城市形象的控制和引导，完善公共服务及住宅配套建设，增强综合服务功能，改善人居环境，提升新城品质。
（1）加强公共服务设施建设。结合轨道交通建设及城市功能区完善，加快重点地区公共中心建设，完善公共服务配置。建设重点包括：
--结合京津城际铁路亦庄枢纽站的建设，规划建设新的公共中心，逐步完善公共中心地区的交通、市政、公共服务、住宅等配套建设。
---完善核心区荣华路大型公共服务设施建设（占地面积1.3平方公里），提高新城公共服务设施整体水平。
--结合凉水河整治，搞好凉水河沿岸休闲娱乐区建设，打造滨水景观，形成滨水特色区。
--完成河西区双语学校的建设（占地面积2万平方米），加强新城教育力量，满足新城居民需求。
（2）搞好新城居住区及社区建设。因地制宜，加强特色居住区、居住小区建设，完善社区基础配套，改善人居环境。建设重点包括：
--结合新城生态环境特色，建设特色居住区、居住小区。重点搞好河西居住区（占地面积约6平方公里）的规划建设。
--完善现状居住区功能，加大市政基础设施配套建设力度，使新城的居住功能进一步完善和提升。
--完成对镇中心的更新改造，使产业、居住和谐发展。
4.加强环境保护及生态建设，提高新城环境质量
在产业发展、城镇建设的同时，充分依靠各区、各方面的力量，着力加强新城区域的生态环境建设和污染治理，进一步改善新城的环境质量，为居民提供良好的环境。
（1）加强生态保护及绿化建设。综合搞好河道水系治理、湿地保护、水源涵养、绿化美化建设等，提升生态环境承载力。建设重点包括：
--充分利用自然与人工湿地，建设可持续的水集成系统。
--完善新城河道水系建设，完成凉水河综合治理及沿岸休闲娱乐区建设。
--结合蓄滞洪区设置需要，建设生态保护湿地。
--拦蓄和利用汛期雨水，增加可用水资源量，涵养地下水源。
--完善三海子公园保护和修复，为居民休闲娱乐提供良好的场所与条件。
--重点保护和建设好新城外围的绿化隔离地区，构筑绿色生态屏障，改善区域环境。
--加强绿化建设，增加新城绿地面积及绿化覆盖率。
（2）加强资源节约利用，搞好新城环境污染治理。根据产业新城发展的特点，加强资源节约利用，重点搞好工业污染及环境污染的综合治理，改善和提高环境质量。建设重点包括：
--结合生态工业示范园区建设，推广太阳能、地热、生物质能、风能等可再生能源的利用，提高其他清洁能源使用量，倡导和引导清洁生产。
--严格工业污染排放标准，加大工业污染的综合治理，同时搞好施工扬尘控制、机动车排气污染防治等，削减控制大气污染物，严格控制水体、噪声、辐射、热岛效应等污染。
--加强湿地保护，严格限制地下水开采，制定地下水水位恢复计划。合理调配水资源，增加生态用水，促进水质恢复。
（3）搞好生态工业示范园区规划建设。以循环经济为方向，加强产业发展与资源环境相协调，注重生态环境保护与建设。建设重点包括：
--在亦庄新城实施循环经济，通过减少进入生产和消费的物质量，增加产品和包装初始形式的使用次数，实现产品完成使用功能后的再循环为途径，集约利用资源，达到可持续的发展。
六、规划实施配套政策和保障措施
“十一五”期间，是重点新城规划实施的起步阶段，也是重点新城综合开发建设的重要阶段。保障“十一五”期间重点新城实施规划的落实，应按照转变政府职能、加强宏观调控与引导、充分发挥市场资源配置基础性作用的总体思路，坚持“政府主导，市场运作，综合协调，区域统筹”的基本原则，坚持完善的市场机制与有效的宏观调控相结合，充分发挥政府调控职能，重点采取以下政策和措施，协调推进重点新城的经济社会发展及各项建设，保持良好开局和发展势头，为未来新城的可持续发展奠定坚实基础。
（一）完善配套政策，促进新城产业发展和城镇建设
制定完善符合市场经济发展要求的各项配套政策和措施，发挥政策导向，是充分发挥政府对资源配置的主导作用，引导各项建设有序发展，进而发挥好市场对资源配置基础性作用的重要前提，是确保重点新城全面、协调、持续发展的重要保障。根据重点新城发展现状、条件及发展的需要与可能，“十一五”期间，重点新城的发展建设，应本着“因地制宜，区别对待”的原则，在现有各项政策规定的基础上，重点完善、优化以下基本配套政策。
1.优化产业发展政策
要充分发挥亦庄、顺义、通州三个重点新城各自的产业优势，进一步从不同层面优化制定完善新城产业发展政策，推进新城产业发展和产业结构的升级，增强新城经济发展实力与后劲。
--实行倾斜政策，鼓励、扶持重点新城高新技术产业和现代制造业的发展。市政府以补助、贴息、担保等多种形式支持区县产业发展的各类产业发展和调整的专项资金安排，要重点向三个重点新城倾斜，以充分发挥政府产业投资的导向作用，促进新城产业结构的调整优化和产业布局的完善，强化重点新城的产业优势。
--在着力优化新城产业发展环境方面，根据不同重点新城的特点，制定完善吸引各类产业特别是第三产业发展的各项优惠政策和融资政策，例如对新城服务产业发展实行一定的税收优惠，增加新城地区财政税收留成，给予重点服务产业一定的资金支持，以及用地优惠政策等，发挥政策导向作用，吸引更多的社会投资和国际投资来共同发展新城的服务产业，不断优化完善新城的产业结构，提升新城的综合服务功能，同时增加新城就业岗位，为逐步吸纳中心城市人口外迁和集聚区域新增人口提供前提条件。
--在深化科技体制改革，建立以企业为主导、产学研相结合的创新机制，促进企业成为技术创新主体，增强科技创新能力方面，针对重点新城特点，继续完善鼓励创新的财税、金融、用地、人才等政策，支持企业加大研发投入并开发具有自主知识产权的核心技术，提高自主创新能力；扩大技术市场的平台作用和交易规模，推动科技资源与实业投资、金融资本紧密结合，促进科技资源优势转化为产业优势；在信息通讯、生物医药、新材料、光机电一体化等优势领域，加强对关键、共性技术研究开发的政策支持，提升重点行业整体水平与核心竞争力。
