（1）搞好新北京东站枢纽地区公共中心规划建设。突出交通引导的土地利用模式，以规划新北京东站交通枢纽为中心，调整优化土地利用，集聚产业、服务、居住要素，完善交通、市政基础设施及环境条件，规划建设新的城市公共中心，形成新的综合功能区。建设重点包括：
--完成新北京东站枢纽地区公共中心的规划设计及土地一级开发，为综合开发建设做好前期准备。
--根据条件与可能先期启动公共中心核心区商业、文化、办公等公共服务配套及住宅建设一期工程，完善环境建设，初步形成新的公共中心基本框架。
（2）搞好运河沿岸城市中心区改建。在运河城市段河道治理一期工程基础上，继续搞好两岸纵深地带城市中心区改建，统筹搞好沿岸综合开发、基础设施配套及环境建设，优化完善城市功能，改善景观环境，突出运河文化特色，体现“一河两貌”的整体风格特点和新面貌。建设重点包括：
--运河以西地区依托新城中心区加快发展，围绕重点发展总部经济、商务贸易、金融保险、餐饮服务等功能，安排各项重点建设项目，体现时代特色和现代气息。
--运河以东地区以新的行政办公中心建设为带动，围绕发展文化教育、娱乐休闲、会展博览、行政办公等功能，以及完善交通、市政配套和加强人居环境建设等，安排各项重点建设项目。
（3）加强新城教育、医疗、文化等公共服务设施建设的引导。加强资源整合与优化配置，以教育、医疗等重大项目为带动，加强新城各项公共服务设施建设，完善基础配套，提高服务水平，充分满足居民生活需求，促进新城社会事业发展和经济社会发展的协调。建设重点包括：
--寻求政策支持，承接中心城疏散的有关科研教育职能，搞好宋庄科技创新基地建设规划，适时启动建设。
--搞好为新城及区域服务的区域医疗中心（康体医疗）的规划建设，完成北京中医通州医院建设，完善乡镇级卫生院及社区便民医疗服务站。
--协调搞好区域商贸（西南区域商业零售）、综合性商业中心、综合性文化中心、专业会展中心等市级公共服务设施建设，提升新城商贸、文化服务水平。
--加快永顺-宋庄高教新校区（通州教育园区）建设，启动北京工业大学实验学院、北京服装学院等一批高等院校的建设，为积极引进高等院校到新城办学以及多渠道兴办教育创造有利条件。
--加快普通高中校建设，逐步增加市级示范高中校数量，充分发挥示范高中在实施素质教育、信息资源建设和创新人才培养等方面的示范和带动作用，提升新城教育质量。完成北京二中、育才中学、史家胡同小学通州分校建设。
--结合新城中心区改建、重点功能区建设、工业园区建设、居住区建设等，继续加强小学及幼儿园、职业学校、图书馆、社区文化活动中心以及区级体育中心等公共服务设施建设，完善基础配套与服务环境，提高综合服务水平。
（4）搞好旧城及其相关地区的综合改造，加强对历史文化资源的保护与利用。因地制宜，协调推进通州旧城改造、“城中村”整治以及长安街延长线和地铁八通线地区的综合改造，加强对历史文化资源的保护与利用，进一步优化完善新城整体功能，改善环境面貌。建设重点包括：
--推进旧城改造深入开展，完成北大街、南大街、新城南街、中山街等改造工程，同步完成改造项目涉及范围内的“城中村”整治，改善整体环境。对于旧城以外新城范围内其他“城中村”的整治，本着循序渐进、因地制宜的原则，采取不同方式逐步推进。
--结合运河以东新行政办公中心建设，整合旧城内相对分散的行政办公资源，逐步进行用地调整与优化，为完善旧城功能配套留出新的发展空间。
--继续开展北苑、西门、银地、闸桥、东关等长安街延长线重点地区的城市改造，以及果园、九棵树、梨园、土桥等地铁八通线重要节点的开发建设，改善景观环境，使之成为新城发展的新亮点。同时搬迁沿线工业企业，为老城区配套设施建设和持续发展留出空间。
--与旧城改造相衔接，加紧推进六环路沿线地区开发建设，围绕疏解旧城部分功能的要求，协调安排教育、医疗、文化、体育、办公等建设项目，促进区域整体协调发展。
--注重新城历史文化资源的保护与利用，积极做好运河文化的挖掘、保护与利用，在三河交汇处以及西海子公园等区域开发利用历史文化资源，重现运河源头历史文化缩影和水上景观，完成三教庙修缮（二期工程）、清真寺修缮（二期工程）等文物保护工程，展现新城的历史文化内涵。
3.加强新城基础设施及生态环境建设，改善环境质量，提升新城品质
按照“竣工一批、开工一批、储备一批”的要求，以河、桥、路、市政、景观、环境为重点，以交通建设为先导，滚动推进重大基础设施项目建设，加强水资源保护及生态环境建设，不断完善新城和新区功能，提高基础设施及资源环境承载力，为长远持续发展奠定基础、创造条件。
（1）优先搞好新城综合交通系统建设与完善。以区域轨道交通及大容量快速公共交通建设为契机，加快区域轨道交通枢纽及新城综合交通系统建设，大力发展新城公共交通，鼓励和引导发展自行车与步行交通，改善新城交通环境，提高交通承载能力，支持新城经济社会发展，满足生产、生活及居民出行的需求。建设重点包括：
--搞好京津城际（支线）新北京东站枢纽规划建设。完成枢纽建设规划选址及前期准备，适时启动一期工程建设，完善枢纽周围交通设施，带动核心地区升级改造。
--做好Ｍ6线和Ｓ6线建设的前期准备工作，力争“十一五”期间开工建设。
--在Ｍ6线和Ｓ6线建成之前，开通经由朝阳北路进入通州、经由广渠路进入通州以及经由通顺路和通马路进入通州的跨区快速公交线路，满足地区客运交通需求。
--重点进行通朝大街、六环路辅路、运河滨河路、京榆旧路等城市交通干道建设，建设客货运枢纽，改善区内交通条件。完成新华南、北街，运河东、西大街，以及通胡大街等区内快速公交线路布设，完善新城地面快速公共交通线网。
--加强新城公共交通换乘枢纽及公交场站建设，建成公共交通换乘枢纽2处，保养场1处，中心站3处，首末站结合新城建设项目具体安排。
--完成广渠路至通朝大街打通、怡乐路拓宽改造、北苑立交改造，北关高架桥、京渠路五环立交、京通快速路与京哈高速联络线建设等工程，改善新城对外交通联系，分流区域过境交通，缓解新城周边地区交通压力。
--加强新城自行车交通系统建设，执行步行者优先政策，与新区开发、旧城改造结合，加强地下空间开发利用，完善步行交通建设，保证行人过街设施与道路建设同步完成，方便居民出行。
--严格执行相关停车配建指标，新建区保证建筑物配建停车设施的同期建设，同时重点加强公共停车场的建设，弥补现有停车设施严重不足。力争建设完成城铁土桥站、城铁北苑站等公共停车场19处，停车位约5100个。
（2）加强新城市政基础设施建设。根据新城条件及产业、人口发展的需要与可能，本着适度超前原则，进一步加强新城水、电、气、热等市政基础设施建设，提高新城基础设施承载能力及服务水平，为不断改善和提高居民生活质量创造条件。建设重点包括：
--加快新城自来水并网工程及供水管网建设，配合南水北调工程建设，完成区域供水管线及水厂建设，满足新城发展的需要。
--结合新区开发和旧城改造，按照规划和实际需要加快电力供应、天然气入户、东部新城供热等市政公用设施建设，满足生产、生活需求。
--重点搞好运河以东地区污水处理厂建设，提高污水处理能力。
--搞好大型垃圾压缩中转站、垃圾填埋场等设施建设，提高垃圾处理能力。
--加强新城节能、节水等新技术的应用和推广，结合重点新区开发和新居住区建设，推广中水回用设施建设，提高资源利用效益。
（3）加强新城生态环境建设。以环境污染治理及绿化建设为基础，以水资源保护为重点，持续加强新城生态环境建设，逐步改善生态环境，不断提高新城的环境质量，提高新城发展的资源环境承载能力。建设重点包括：
--重点加强对水资源的保护与利用。启动并完成运河城市段河道治理二期工程，完成河道整治配套工程、新北关闸建设工程等，搞好温榆河（通州段）河道综合治理，提高新城防洪能力，截流蓄水，减少水资源浪费，涵养地下水资源。
--继续加强区域及新城大气环境污染、工业及生活固体废弃物、噪声污染的综合治理等，严格污染排放标准，加强污染防治工程与设施建设，改善新城环境质量。
--实施绿化美化工程，重点完成运潮减河、温榆河绿色生态走廊和地铁八通线两侧绿化美化工程，继续搞好运河大街两侧及运河沿岸公园绿地等景观环境建设，完善设施条件，增加绿化面积，进一步改善沿河流域及交通走廊沿线的生态环境。
--加强生态园林示范区建设，完成西海子生态示范公园、北运河景观区建设，完善规划编制并深化规划设计，为改善新城生态环境提供示范、创造条件。
（二）顺义新城主要建设任务及建设重点引导
“十一五”时期，顺义新城建设应围绕重点解决“业强城弱”--即城市建设、管理和公共服务水平不高，住宅和社区建设滞后，新城组团相对分散、整体聚集力不强等问题，做优、做强临空产业和现代制造业，加强和完善城市功能及社区建设，增强作为东北部地区核心城市的辐射带动能力，不断改善就业，提高居民生活质量。
1.加快现代产业综合发展，提高新城经济发展综合实力，扩大就业渠道
按照“巩固一产，发展二产，提升三产”及发展壮大产业群落的总体发展思路，以临空经济和现代制造业为基础，以第三产业为新的增长点，以加强产业基地建设和新城功能区建设为带动，加快新城主导和优势产业的全面发展，促进产业布局优化和产业结构提升，提高新城经济发展的综合实力，为推进新城建设和区域城乡一体化发展奠定坚实基础。
（1）加强国际枢纽空港临空经济圈（核心区）建设。利用首都机场的优势，积极发展以国际会展、商务、电子信息、物流为主的临空产业，形成顺义新城发展的枢纽核心，为新城发展提供重要的产业支撑，拉动区域经济发展。建设重点包括：
--完成新国际展览中心一期建设，争创空港地区经济发展的新优势，增强新城的综合服务功能。
--以机场扩建和新国展建设为契机，重点搞好机场南部国门商务区的规划建设，促进新城功能的完善。
--继续完善空港工业区、天竺出口加工区的建设，完成空港工业区Ｂ区5期至7期土地一级开发，促进以空港工业区、天竺出口加工区为核心的高新技术产业群落的发展。
