对于教育经费的使用审计，主要是审查县财政局是否按预算分配、拨付资金，县教育局及学校的支出是否合法、合规。
对于教育经费的使用效益，重在评价其整体效益，经费的使用效果是否达到预期目的，有无决策不当造成损失浪费。
四、审计组织与分工
(一)“两基”教育经费审计列入广西壮族自治区2007年行业审计项目计划，按照“五统一”(统一计划、统一组织、统一方案、统一口径、统一处理)的要求组织实施。
(二)自治区审计厅负责统一组织全区“两基”教育经费审计工作，负责全部审计项目的业务指导和组织协调，负责实施对自治区本级有关部门的审计。为确保审计质量和维护财经法纪的严肃，自治区人民政府将组织自治区审计厅、教育厅、财政厅等相关部门组成联合督查组赴各市、县(市、区)就审计及整改情况进行专项督查，督促违法违规问题的整改。
(三)项目安排要体现整合资源、交叉审计的原则，对地级市人民政府的“两基”审计工作，由异地的地级市审计局负责实施；各地级市审计局负责对所辖县(市、区)的“两基”教育经费审计工作。必要时，可由中介机构或聘请专家参加审计工作。(具体被审计单位及审计实施单位详见附件1)
五、审计工作要求
(一)提高认识，认真实施。
“两基”教育经费审计工作政策性强，涉及面广，社会影响大，各地要充分认识开展审计工作的重要性，以对党和对人民高度负责的态度，重视、支持和配合审计机关开展此项工作；认真学习国家、自治区的有关政策法规，切实加强领导，统筹安排审计力量，密切协作，认真组织实施。
(二)严格审计，确保质量。
各地级市审计局要严格按照审计规范要求，认真做好审前调查工作，审前调查时要求被审计单位先行自查并填制所附表格资料 (附件2-8)；突出重点，对审计发现的重大问题应及时上报自治区审计厅，并按照《
中华人民共和国审计法》及有关法律法规要求，作出处理；对发现的严重违法违规行为，要提请有关部门追究相关人员的责任，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关进一步查处。自治区人民政府对审计工作不落实、出现审计质量问题，隐瞒重大违法违规问题的，将追究有关人员责任。
为便于具体操作和汇总，审计文书的内容和格式请参照自治区审计厅配发的电子审计范本(由自治区审计厅另行配发)。各地级审计局在审计报告征求被审计单位意见之前，必须将审计报告征求意见稿连同其附表和审计取证、审计工作底稿的电子文件一并通过网络(电子邮箱：seaudit@163．com)报送自治区审计厅；征求被审计单位意见后，再次将被审计单位反馈意见、审计组的采纳意见以及审计报告初稿通过网络报送自治区审计厅。
(三)加强协调，形成合力。
“两基”教育经费审计工作涉及面广，业务复杂，各级财政、教育、税务等有关部门和单位要认真履行职责，积极向审计机关提供“两基”教育经费征收、安排、分配、拨付、使用的有关资料和情况，加强协调，形成合力，确保“两基”审计工作的顺利进行。
(四)按时按质，确保完成。
各地级市审计局务必在2007年4月30日前完成审计工作(部分县市要配合自治区教育督导团的复查验收进度提前于2007年初进行审计。提前审计的县、市、区将另行通知)，并将审计报告以电子文件和纸质文件 (一式六份)同时报送自治区审计厅。审计报告所反映的情况要真实，表述要清楚，定性要准确，对问题的处理依据要充分，评价要客观，建议要可行，并做到附表与报告的数据互相衔接和吻合。自治区审计厅将于2007年 5月15日前汇总、拟写综合审计报告，报自治区人民政府。
附件1
一、2007年“两基”审计项目被审计单位
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│自治区 │ 地级市 │ 县(市、区) │ 备 注 │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┬───┤ │
│ │ 名 称│ 名 称 │单位数│ │
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│ │ 南宁市│ 兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、武鸣县、横县、宾阳县 │ 9 │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ 柳州市│ 城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江县、柳城县、鹿寨县 │ 7 │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ │ 秀峰区、叠彩区、象山区、七星区、雁山区、临桂县、灵川县、全州县、兴安县、永│ 14│ │
│ │ 桂林市│ │ │ │
│ │ │ 福县、龙胜各族自治县、资源县、平乐县、荔浦县 │ │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ 梧州市│ 万秀区、蝶山区、长洲区、苍梧县 │ 4 │ │
│ 自 │ │ │ │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ 北海市│海城区、银海区、铁山港区 │ 3 │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ 治 │ │ │ 2 │ │
│ │防城港市│港口区、东兴市 │ │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ 区 │ 钦州市│ 钦南区、钦北区、灵山县 │ 3 │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ 贵港市│ 港北区、港南区、覃塘区 │ 3 │ │
│ 本 │ │ │ │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ 玉林市│ 玉州区、福绵区、容县、陆川县、北流市 │ 5 │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ 级 │ │ │ 3 │ │
│ │ 百色市│ 右江区、田阳县、田东县 │ │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ 贺州市│八步区、昭平县、钟山县 │ 3 │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ 河池市│金城江区 │ 1 │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ 来宾市│ 兴宾区、象州县、合山市 │ 3 │ │
│ ├────┼──────────────────────────────────────┼───┼────┤
│ │ 崇左市│ 扶绥县、凭祥市 │ 2 │ │
├────┼────┼──────────────────────────────────────┴───┼────┤
│合计1个 │合计14个│ 合计62个 │ │
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