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2.推进电价改革，建立发电、售电价格由市场形成，输电、配电价格由政府定价的机制，运用差别电价政策促进资源节约和环境保护。推行电力竞价上网，加快电力市场化进程，逐步对老电厂机组高低不同的上网电价进行归并和统一。按照“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”原则，明晰我省各电压等级电网输配电价标准，建立健全电网经营企业成本约束机制。规范电网经营企业向并网运行企业自备电厂收取的系统备用费标准，以及企业自备电厂自用有余电量上网电价标准。调整销售电价分类，逐步解决现行各类用户电价间交叉补贴较多、比价关系不合理的问题。简化电价结构，扩大电压等级差价和两部制电价执行范围，提高大工业用电中基本电价的比重。按照“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，积极推进城乡用电同网同价改革，“十一五”末期基本实现城乡用电同网同价。完善煤电价格联动办法和电力分时电价办法，引导用户合理用电、节约用电。建立有利于减排降耗的电价形成机制，鼓励投资者建设大容量、低消耗的发电机组，鼓励利用可再生资源发电，对装备脱硫环保设施的发电项目，实行脱硫加价政策。完善差别电价政策，扩大差别电价实施范围，抑制高耗能、高污染产业盲目扩张。继续开展大用户直购电试点，利用价格杠杆促进电力资源优化配置和合理利用。“十一五”末期，初步形成与经济结构、产业结构相适应，与产业政策相吻合的电价结构和电价形成机制。
3.深化征地制度改革，建立失地农民基本保障的征地价格机制。以保障失地农民基本生活为前提，逐步实现土地市场价值，提高征地补偿标准，并建立相应的社会保障制度，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。提高新增建设用地有偿使用费标准，运用价格手段严格保护土地资源。积极推进统一年产值标准或区片综合地价的制订工作，实现征地补偿同地同价。
4.完善环保价格和收费政策，推动环境保护和治理。根据“谁污染、谁付费”的原则，推进环境污染外部成本内部化改革，按照污染治理成本合理确定“排污定价”，提高排污费征收标准，加倍征收超标排污费。完善城市生活垃圾、医疗废物和危险废物处置收费制度，吸引社会资金，促进废物处置产业化。按照“谁生产、谁回收”的原则，研究制定资源回收再利用的收费政策，促进资源的循环利用。研究建立超耗能加价制度，逐步形成有利于环境保护的价格和收费政策体系。
（三）完善价格政策，发挥价格杠杆的调节作用，促进我省经济结构调整和产业结构的优化升级。
1.完善服务业价格形成机制，促进服务业加快发展。除法律、法规和规章规定实行政府指导价或政府定价的项目以外，其他服务业价格全部放开，实行市场调节。研究制定服务业收费项目目录管理制度，定期发布服务业收费目录。废止不利于服务业发展的收费项目，降低过高的收费标准。逐步取消对服务业的价格歧视政策，在“十一五”时期的前三年，初步理顺服务业用水、用电、用气价格，实现与工业相同的价格政策。“十一五”末，初步建立符合社会主义市场经济体制要求、反映服务业发展特点的价格形成机制和管理体制。
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