1、加强各级残联组织建设。以基层为重点，进一步完善残疾人组织体系，切实履行残联“代表、服务、管理”职能。加强县区残联的组织机构建设，增强服务、指导能力。适应城市管理体制和乡镇政府的改革趋势，加强街道、乡镇残联组织建设，确保基层残联机构健全、队伍稳定，努力提高为残疾人服务的能力和水平。
2、加强各级残联领导班子建设和干部队伍建设。认真落实残联干部“双管”工作，配齐配强各级残联理事长。加大对残疾人干部的培养、培训力度，完善优秀残疾人人才库，发挥残疾人骨干的作用，选拔优秀残疾人从事残疾人工作并担任一定的领导职务。
3、做好对残疾人工作者的教育培训工作。制定实施残联系统干部年度培训计划，分期分批对各级残联干部进行较为系统的培训，提高干部队伍思想、政治和业务素质，建立一支“人道、廉洁、服务、奉献”的高素质的残疾人工作者队伍。
4、积极推进社区（村）残疾人组织建设。进一步健全社区 （村）残疾人组织和工作机制，加强残疾人协会建设，村残疾人协会要配备专职委员，落实工作津贴；要切实发挥残疾人协会的作用，努力把社区（村）残疾人协会建成残疾人的“温馨家园”，积极创造条件，配备专职委员，争取落实工作津贴。引导和支持残疾人参与社区建设和新农村建设，为构建和谐社区、和谐村镇做出贡献。
5、加强专门协会工作。进一步健全协会组织和各项工作制度。县区残联为专门协会提供必要的活动场所和经费保障，并加强沟通和协调。各专门协会要积极开展各项工作，密切联系本类别的残疾人，充分发挥代表、服务和维权的作用。
6、加强残疾人综合服务设施建设。已建成投入使用的残疾人服务设施要进一步完善功能，充分发挥作用，不断提高服务能力和服务水平，真正建成“残疾人之家”。未建综合服务设施的要加大这方面的工作力度，列入计划，筹措资金，争取在2008年前全部建设综合服务设施。
四、组织与实施
（一）各级政府负责本规划的实施
l、按照《兰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，本规划的实施工作列入政府的议事日程。
2、市政府残疾人工作委员会成员单位要根据本规划的要求，结合各自职责范围，制定出具体的实施方案，明确责任分工，并纳入工作计划和考核目标。
3、各县区政府根据本规划的要求，结合本地区实际，制定残疾人事业发展规划，并组织落实，加以考核。
4、各级政府为实施规划提供组织、物质和经费保证，切实将发展残疾人事业经费纳入财政预算，安排与本规划任务相适应的经费，并根据经济发展逐年增加经费投入。
（二）市政府残疾人工作委员会负责协调、督促本规划的实施
