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实现“建设创业型城市，构建平安兰州、和谐兰州”战略构想和“提前、升位、两位数”的发展目标，为兰州残疾人事业发展提供了难得的历史机遇。“十一五”期间，要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，以提高残疾人的生活水平为根本出发点，抓住机遇，开拓创新，加快发展残疾人事业，全面提高残疾人的康复、教育、就业和社会保障等公共服务水平，进一步丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人平等参与社会，共享兰州经济社会发展成果，积极推进残疾人小康进程，使残疾人事业在总体上与全市经济社会的发展相适应，与和谐社会建设相协调，为兰州现代化建设做出贡献。
（一）残疾人事业发展的总体目标
--残疾人收入与社会平均水平的差距进一步缩小，生活状况得到显著改善。
--到2010年，有康复需求的残疾人基本实现“人人享有康复服务”，其中到2008年市区残疾人康复服务覆盖面达到80％，远郊县区达到75％。通过实施重点工程，使1． 1万以上残疾人得到不同程度的康复，0．72万贫困残疾人得到康复救助。
--残疾人特殊教育体系更加完善，有就学能力的适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95％以上，残疾学生接受高中阶段和高等教育的权利得到保障。
--残疾人就业环境进一步改善，2万残疾人得到职业培训，新增残疾人就业8000名，就业规模进一步扩大。
--加大扶贫力度，使2．1万农村贫困残疾人生活明显改善；为1000户以上贫困残疾人家庭翻建危旧房。
--残疾人社会保障政策进一步完善和落实，城镇残疾职工社会保险覆盖面达到70％，城乡贫困残疾人低保实现“应保尽保”；贫困残疾人和重度残疾人的生活得到更好的保障。
--残疾人文化生活进一步丰富，使经常参加全民健身活动的残疾人逐步增加，在国际、国内和全省残疾人各类比赛中争创好成绩。
--残疾人事业法制建设得到加强，各项权利得到更好保障。
--形成扶残助残的良好社会风尚，扶助残疾人的长效机制基本形成，设施无障碍和信息交流无障碍环境明显改善。
--残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。
（二）残疾人事业发展的指导原则
--坚持以人为本的原则。努力为残疾人的生存和发展创造良好的环境，全心全意为残疾人服务，实现好、维护好、发展好残疾人的利益。
--坚持统筹协调、科学发展的原则。进一步将残疾人事业纳入经济社会发展长远规划和年度计划，加大投入和保障力度，确保残疾人事业统筹安排，兼顾特性，同步实施，协调发展。
--坚持以政府为主导、全社会广泛参与的原则。充分发挥各级政府残疾人工作协调委员会的作用，加强部门协作；广泛动员社会力量，利用社会资源，形成社会化的工作机制。
--坚持求真务实、持续推进、突出重点、分类指导的原则。从实际出发，重视城乡区域差异和各类别残疾人的需求差别，加大对贫困边远地区和贫困残疾人的工作力度。
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