二是协调功能得到了有效强化。政府办公室把大部分时间和精力用在文件的协调、会议的协调、领导事务活动的协调、决定事项落实的协调、处理群众信访和各类矛盾纠纷的协调上,通过协调,沟通情况,交流看法,传达政令,明确责任,统一行动,推动落实,使政府办公部门的工作权威性有所提高,把握大局的能力有所增强,保证了领导同志能够腾出更多的精力抓大事。
三是大局观念和服务意识显著增强。近年来,政府办公室不论是在搞好政务还是搞好事务,不论是处理重大问题还是处理细节问题,都能以工作大局为重,以为老百姓排忧解难为先,兢兢业业、周密细致地开展工作,避免了办公室工作出现大的纰漏。特别是实行政务公开、推行首问责任制、开通市长及县(区)长专线电话和成立政务大厅等工作以来,进一步拓宽了联系群众的渠道,密切了政府与群众之间的联系。从目前这些工作的运行情况看,处理问题迅速,反馈情况及时,使群众反映的问题得到了及时妥善的解决,受到了广大群众的普遍欢迎。
四是作机制得到了创新完善。政府办公室在工作中认真查找办文、办会、办事中的薄弱环节,及时总结经验,不断创新机制,建立和完善了《政府工作规则》等一系列规章制度,使办公室工作有章可循,更加科学,更加有效。特别是通过建立健全岗位目标责任制,严格考核、奖惩兑现,形成了有效的激励和约束机制,有力地推动了机关工作。
五是工作质量和效率有了明显提高。近年来,市政府系统办公室围绕省委、省政府“两抓两放”的战略部署和市委、市政府“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的工作要求,正确处理继承与创新、全面与重点、对上服务与对下服务的关系,加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设,结合机构改革,大胆创新,求真务实,扎实进取,工作质量和效率有了新的提高。同时,把追求质量和效率作为衡量整体功能的重要指标,摆在突出位置。仅从收文和发文的情况看,无论是行文格式、文字内容,还是报送程序和时间要求,都有了新的改进和提高,越级行文、不按程序和公文处理要求行文的情况很少发生。
在充分肯定成绩的同时,也必须看到当前我们工作中存在的问题,突出表现在:有的陷于文山会海,忙于事务性应付,缺乏对工作的整体考虑和深入研究;有的工作不深入,作风不扎实,做虚功多,干实事少;有的学习风气不浓,对市场经济、信息技术和现代管理等知识知之甚少,思想上、工作上缺乏创新精神。同时,政令不畅、效率不高、精神不振等问题也不同程度地存在。这些问题如不下功夫解决,就很难适应当前新形势、新任务的要求,就会降低行政效率,损害政府形象,影响干群关系。在查找存在问题的同时,我们还要认清当前面临的新形势,这是做好工作的前提和基础。第一,政府的执政理念发生了很大变化。近年来,党中央提出坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观;党的十六届四中全会对加强党的执政能力提出了明确要求;前不久党的十六届六中全会又作出了关于构建社会主义和谐社会的决定。在落实科学发展观、加强执政能力建设、大力推进依法行政和构建和谐社会的新形势下,各级政府办公室要更加注重统筹兼顾,更加注重改革开放,更加注重执政为民,更加注重依法行政。主动适应新形势的要求,立足更高的层面,为领导提供优质高效的服务。第二,我市经济形势发生了新变化。近几年来,我市经济社会一直保持了持续、快速、健康发展的良好态势,但在国家加强宏观调控的情况下,我市经济社会发展中也遇到了一些困难和问题。面对发展中出现的新情况,市委、市政府审时度势,作出了一系列重大决策和部署。这些都需要我们政府办公部门以更加务实的态度抓好贯彻落实。第三,政府的职能发生了很大转变。随着行政体制改革的不断深化,政府的职能已经逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,面对这些变化,政府办公部门的责任更大了,对政府办公室工作的要求更高了。我们政府办公室的同志必须在思想观念、知识层次、工作方式、服务水平等各方面有一个大转变,切实增强工作的自觉性、主动性和坚定性,以更新更高的标准,把政府办公部门的工作做得更好。
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