资本瓶颈。未来几年，我省经济发展的资金需求巨大。随着资本市场宏观调控力度的加大，银行信贷控制更加严格，加上我省地方金融体系尚不发达，限制了省属企业资金供给来源，这将在一定程度上制约企业发展。
人才瓶颈。由于体制机制尚不完善，人才培养、吸引能力较弱，流失现象未得到有效遏止。人才的总量、结构和素质不适应发展的需要，尤其是高水平科技研发人才和高级管理人才紧缺，已严重制约省属企业提高自主创新能力和国际竞争力。
三、“十一五”时期省属企业发展的指导思想、原则和目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照全省经济发展的总体要求，以推进国有经济战略性调整为主线，以改革开放和技术进步为动力，突出抓好制度创新、技术创新和管理创新，切实转变经济增长方式，全面提升核心竞争力，进一步提高国有经济的影响力、控制力和带动力，为我省推进跨越式发展、实现奋力崛起做出更大的贡献。
（二）指导原则
1．坚持以国有经济布局和结构调整为主线，以国家和我省产业政策为指导，推进国有资本战略性重组。围绕坚持国有资本有进有退，努力实现“四个集中”，即“推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中，向具有较强国际竞争力的大企业集团集中，向优势骨干企业主业集中”，发展一批具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的大企业集团。
2．坚持在发展中调整，在优化中提升。坚持以改革开放和技术进步为动力，在发展中解决历史遗留和前进中的问题。着力推进体制、机制创新，消除企业发展和调整改造中的体制性障碍，建立新的经济增长机制。加强技术创新能力建设，以增量带存量，优化产品结构，增强企业核心竞争力。
3．坚持转变增长方式。立足现有基础，发挥比较优势，依靠科技进步，运用市场机制，提高能源、原材料、土地等生产要素的使用效率。坚持改造传统产业和发展新兴产业并举，用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
4．坚持以人为本，推动企业和谐发展。妥善处理好改革发展稳定的关系，妥善处理好国家、经营者和职工的利益，维护企业和社会稳定，为企业的发展创造良好的环境。
（三）发展目标
