“十一五”期间，我省教育事业的发展思路是坚持教育优先发展，以全面实施素质教育为主题，以协调发展为主线，以体制和机制改革为动力，以办人民满意教育为根本宗旨，促进教育事业全面、协调、可持续发展。战略重点是以农村义务教育、中等职业教育、高校内涵建设为重点，努力完成普及和巩固九年义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量三大任务。
3.2010年主要发展目标
“十一五”期间，我省教育事业发展的总目标是：坚持教育优先发展，全面实施素质教育，普及和巩固九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各类教育协调发展，建设学习型社会。
积极发展幼儿教育。全省基本普及学前一年教育，学前儿童三年受教育率达55%，大中城市和经济发达的县基本普及学前三年教育，0-3岁幼儿教育有较大发展。
普及和巩固九年义务教育。“普九”人口覆盖率达100%，小学、初中适龄少年儿童入学率分别达到99%以上和98%左右，初中三年保留率达95%以上，青壮年文盲率降到2%左右，加快发展特殊教育，全省三类残疾少年儿童义务教育入学率达到70%以上；城市和经济较发达的县要高质量、高水平普及九年义务教育，三类残疾少年儿童的义务教育入学率达到85%以上。
加快普及高中阶段教育。全省高中阶段在校生规模达180万以上，毛入学率达80%左右，城市和经济较发达的县（市）高中阶段毛入学率力争达到85%以上。普通高中的发展要坚持建设与管理并重的原则，加强内涵建设，提高教育质量。
大力发展职业教育。中等职业教育在校生规模达到90万人左右，与普通高中教育在校生规模大体相当。高等职业教育的招生规模继续保持占高等教育招生总量的一半以上。
稳步发展高等教育。建设高等学校80所左右；力争全省高校博士学位授予单位达5至7个，博士点50个，硕士学位授予单位达13至15个，硕士点700个；各类高等教育在读人数达到100万左右，毛入学率达到25%左右。
促进民办教育健康发展。全省各级各类民办教育在校生规模占全省各级各类在校生规模的15%左右，办学质量和效益有明显提高。
建设高水平教师队伍。全省小学教师70%具备专科学历，有条件的地区初中新增教师基本具有本科学历，普通高中教师在学历达标的基础上，硕士研究生以上学历教师达到一定比例，职业院校“双师型”教师比例明显提高，普通高校教师50%以上为硕士研究生以上学历，有条件的院校博士研究生学历教师比例明显提高。
到2010年，全省城乡之间、区域之间、各级各类教育之间的发展更加协调，办学条件进一步改善，教育信息化水平显著提升，教育质量明显提高。基本建成中国特色社会主义现代教育体系。
四、重点工作
1.全面实施素质教育
全面贯彻党的教育方针，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”，德智体美全面发展的社会主义事业接班人，努力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，全面实施素质教育。
--坚持德育为先，按照“整体规划、分层实施”的原则，加强对大中小学德育工作的整体规划和管理，形成家庭、学校、社会三位一体的德育工作体系，切实增强德育工作的针对性和实效性。建立和完善高等学校党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合、各个方面紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。制定中小学校德育工作考评体系，建立德育工作目标责任制，把学生思想道德建设工作纳入各地教育行政部门和各级各类学校工作考核和教育督导评估的重要内容。
--深化教育教学改革，创新人才培养模式。端正教育思想，转变教育观念，推动学校树立科学的发展观、人才观和质量观。牢固确立教学在学校工作的中心地位，加大教学投入，改革教育内容、教学方法和模式。强化教学管理，克服中小学片面追求升学率的错误倾向，减轻过重的课业负担，加强大中小学生创新精神和实践能力的培养，不断提高教育教学质量。积极探索建立教育教学质量监测和督导评估体系。
--坚持“健康第一”的指导思想，大力提高学生的身体素质、心理素质、艺术素质和社会适应能力。加强学校体育工作，实施《学生体育健康标准》，提高学校体育课程和课外活动质量。广泛开展丰富多彩的群众性体育、艺术活动，着力培养青少年学生的竞争意识、合作精神和坚强毅力。建立健全学校公共卫生安全监测机制，落实学校卫生安全责任制，切实做好学校卫生防疫和食品卫生管理工作。抓好心理健康教育和青春期健康教育，加强预防艾滋病教育和毒品预防教育。大力加强学校美育工作，优化学校艺术教育环境。加强国防教育，增强学生的国家安全意识。进一步改善学校体育卫生艺术和国防教育场地设施条件。
--完善教育与生产劳动相结合的机制，促进人才全面发展。建立青少年参与社区服务和社区建设的制度。中小学要积极创建素质教育活动基地和生产劳动实践场所，鼓励学生积极参加形式多样的课外实践活动，培养动手能力。职业学校实行产教结合，使学生在实践中掌握职业技能。高等学校依托校办产业或大学科技园，组织学生结合专业参加科学研究、技术开发和推广以及社会服务活动，进一步加强社会实践，增强适应社会的能力。
