试点工作要坚持解放思想、实事求是，以人为本、加快发展，遵循规律、统筹规划，完善政策、有序推进的原则。
三、试点工作的总体目标和思路
(一)加强基础设施建设。充分利用乡镇文化站、村文化活动室或俱乐部开展电影放映，并通过维修改造乡镇影剧院、更新改造放映技术和设施设备、建立健全放映制度和发行放映网络等措施，逐步改善农村电影放映条件。通过定点放映和流动放映相结合、露天放映与室内放映相结合、数字放映与胶片放映相结合、免费放映与有偿放映相结合，不断扩大农村电影覆盖面，努力消除空白点，基本实现一村一月放映一场电影的目标。
(二)培育发行放映市场主体。根据国家有关政策，充分发挥我省民间资本比较充裕、民营经济比较发达的优势，加快基层国有电影单位特别是县级公司“事转企”和股份制改造，转换体制和机制，搞活经营，因地制宜、分类指导、逐步推进。放宽农村电影市场准入，发展农村集镇影院放映，大力培育发展农村个体放映队。鼓励农村电影跨地区发行放映，组建跨地区农村电影院线，通过试点培育一批能确保提供公共服务、具有市场开拓能力和一定造血功能、多种经济成分并存的农村电影发行放映新主体，逐步建立“企业经营、市场运作、政府扶持”的农村电影发行放映新体系。
(三)推广数字化放映。推广台州市数字电影放映试点的成功经验和运作模式，不断提高农村电影放映质量，着力解决农村电影发行周期长、运营成本高等问题。结合农村电影放映场所的改造，加快构建具有一定规模的农村数字电影院线，逐步形成覆盖全省的农村数字电影发行放映网络。各试点市在组建农村数字电影院线过程中，要注重购置数字放映设备与购买场次相结合、政府投入和吸引社会资本相结合，同时发挥好原有农村电影放映队伍的作用。
(四)加强公益性放映。紧紧围绕党在农村的中心工作，加强重点影片、主旋律影片在农村的普及放映，发挥电影的宣传、教育、引导功能。在农村中小学生中开展爱国主义影视教育活动，加强对未成年人的思想道德教育。紧密结合农村经济发展和农民生产生活实际，有计划、有针对性地组织放映知识性、实用性强的科教片，推进科技兴农，帮助农民脱贫致富。
(五)开拓农村电影市场。针对农民群众的需求，多层次开拓农村电影市场。认真总结农村电影市场化运作的经验，积极推动“影企联姻”，通过开发电影放映广告经营促进农村电影放映；加强与社会各方面的合作，通过社会赞助等方式开展农村电影放映；利用农村节庆、婚嫁活动的有利时机，积极开发农村节日电影放映市场；根据我省农村外来流动人口和务工人员增多的情况，积极开发适应他们需求的电影放映市场，丰富他们的业余文化生活。
四、试点期和“十一五”农村电影数字化放映的实施步骤
