河南省人民政府关于加快保险业改革发展的意见
(豫政〔2006〕84号)
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
为认真贯彻落实《
国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号），推进我省保险业与经济社会协调发展，提出如下意见：
一、提高思想认识，加快保险业改革发展进程
（一）充分认识加快保险业改革发展的重要意义。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。随着经济社会发展水平的提高和市场经济体制的不断完善，保险需求日趋旺盛，作用更加突出，保险业发展的基础和条件日益成熟。各地、各部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、实现中原崛起的高度，转变观念，提高认识，统一思想，将保险业发展纳入国民经济和社会发展规划统筹安排，利用各种形式加强保险知识宣传教育，增强全民保险意识，鼓励人民群众和企业参加保险，提高行政机关运用保险机制创新社会管理和公共服务的能力与水平。
（二）加快我省保险业改革发展的总体要求和目标任务是：以科学发展观为指导，紧紧围绕促进中原崛起、构建和谐中原的宏伟目标，着力解决保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾，深化改革，加快发展，做大做强，充分发挥保险业的经济“助力器”和社会“稳定器”作用，努力建设一个市场体系完善、市场主体充满活力、市场运行有序高效的现代保险业。“十一五”期间，全省保费收入增速要高于生产总值增速。到“十一五”末，保险深度和保险密度接近或达到全国平均水平；保险机构实力和核心竞争力以及融通资金、社会管理功能显著增强；服务领域进一步拓宽；商业保险和政策性保险相互促进，初步形成经营主体多元化、经营方式集约化、从业人员专业化、政府监管法制化的保险市场发展格局。
二、积极发展农业保险，服务社会主义新农村建设
（三）积极发展多形式、多渠道的农业保险。省发展改革、保监、财政、农业、民政、畜牧等部门要立足我省实际，积极探索建立政策性农业保险制度，按照“政府补贴、商业运作、农民自愿”的原则，积极稳妥地开展政策性农业保险试点。完善多层次的农业巨灾风险转移分担机制，探索建立财政扶持的农业再保险体系。保险机构要积极研究开发适合我省区域特点、保障适度、保费低廉、保单通俗的农业保险产品，建立符合农业保险需求的服务网络和销售渠道，探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织，鼓励农牧、养殖产业化龙头企业资助农户参加农业保险，形成多渠道支持、多形式经营的农业保险发展格局。
