济南市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知
(济政发〔2006〕42号)
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，巩固和提高九年义务教育成果，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，根据《
山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（鲁政发〔2006〕97号）精神，市政府决定，从2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强组织领导
农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。深化实施农村义务教育经费机制改革是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是促进教育公平和社会公平，提高全民族素质和农村发展能力，全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证；是完善以人为本的公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村的公共服务，推进基本公共服务均等化的必然要求；是科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。各县（市）、区，市各有关部门必须高度重视农村义务教育经费保障机制改革工作，加强对这项工作的组织领导，由“一把手”亲自抓、负总责。市政府已成立农村义务教育经费保障机制改革领导小组及办公室，各县（市）、区政府和高新区管委会也要成立相应的领导小组及办公室，切实抓好改革的组织实施工作。要在深入调查研究、广泛听取各方意见的基础上，抓紧制定本地区具体实施方案并抓好落实。财政、教育等有关部门要以高度负责的态度建立工作机制，各司其职，紧密配合，协同工作，全力以赴做好农村义务教育经费保障机制改革工作。
二、任务要求
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，根据各县（市）、区和高新区财力差异，实行区别对待、分类补助的办法，建立市与县（市）、区、高新区分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，逐步将义务教育全面纳入公共财政的保障范围。
（一）全部免除农村义务教育阶段学生杂费（含民办学校）。免杂费标准按《山东省人民政府办公厅关于在全省义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法的意见》（鲁政办发〔2004〕65号）规定执行，即：农村初中每生每年300元，农村小学每生每年210元；特殊教育学校学生免杂费按照1100元的标准执行。所需资金由市（含省补助的资金，下同）和县（市）、区、高新区按以下比例共同承担。
