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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区质量技术监督事业发展第十一个五年规划的通知

  在配合“六大支柱产业体系”建设中,加强纤维、纤维制品,特别是棉花质量监督工作,保护和开发纤维资源,建立纤维质量监督管理长效机制,推动农业和纺织业全面协调可持续发展。加快棉花公证检验实验室的建设速度,按国家部署完成棉花质量检验体制的改革,建立起先进的检测体系,使新疆棉花检验手段和检验技术跨入世界先进行列,为棉花产业有效应对技术壁垒增强国际市场竞争力提供技术保障。完成国家毛绒纤维质量检验中心、国家麻类纤维质量检验中心和新疆纤检业务信息系统的建设任务。
  加强计量对社会和科技发展、规范市场经济秩序的基础性技术支撑作用。完善新疆的计量法规体系、量传溯源体系和技术保障体系,改革计量监管方式,规范市场计量行为,切实保护好消费者合法权益,加大群众关心的计量热点问题的监督检查力度,严厉打击计量违法行为。全面实施计量放心工程、计量安全工程、计量能源工程和计量服务工程,加快计量信息化建设。全面贯彻国务院《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》,加快社会公用计量标准和计量技术机构建设,建立起现代科学计量体系,维护计量单位统一和量值准确可靠。发挥计量是工业竞争力的重要支柱和技术基础作用,培育和发展校准市场,加强原材料、能源的计量管理,为建设节约型经济和社会做贡献。促进企业的计量检测体系实现“设备管理”与“数据管理”相结合,使企业的生产过程、产品质量和经营管理得到计量保证。认真组织企业开展计量检测体系认证。“十一五”期间,用于贸易结算、安全防护、医疗卫生和环境监测等方面的强检计量器具周期受检率达到95%以上,完成新疆行政区域内社会公用计量标准体系的构架研究,70%的社会公用计量标准达到国内先进水平,3-5项达到国际水平或国际先进水平;定量包装商品净含量抽检合格率达到90%以上,90%的定量包装商品生产企业通过计量保证能力评价,获得“C”标志使用权;90%以上的大、中型企业,通过国际标准ISO10012:2003的测量管理体系认证。
  借助国际通行的认证认可手段,提高检测技术机构的工作质量与技术管理水平,通过制定强制性标准、招商引资中的标准化审核、实行生产许可证制度、强制性认证制度和市场准入制度等法制和技术手段,加快产业结构调整和企业产品升级换代,淘汰质量低劣和技术落后的设备与产品。积极推进质量体系认证,帮助企业开展全面质量管理活动,使更多的产品通过认证和合格评定,取得进入市场的通行证。加强实验室资质管理,规范认证机构的行为,推动检测市场体系的建设,完善认证市场准入、退出和淘汰机制。“十一五”期间,自治区级的法定技术机构、自治区级授权建立并经考核合格的技术机构和3-4个地、州(市)级的检测/校准实验室通过国家实验室认可,达到国内同类实验室的先进水平;90%以上的大中型企业通过国际标准ISO9000:2000质量管理体系认证,重点、特色和优势产品通过产品认证。
  加强技术性贸易措施体系建设。围绕加快优势资源转换和推进新型工业化进程,打造标准、计量和认证认可支持技术平台,完善技术性贸易措施体系。研究WTO有关规则和对策,会同有关部门建立并组织、协调和实施技术性贸易措施预警与快速反应机制,为减少贸易摩擦和促进新疆经济社会发展方面发挥重要作用。
  (四)抓食品安全监管和特种设备安全监察,把好食品与生产安全关


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