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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区质量技术监督事业发展第十一个五年规划的通知

  (一)指导思想
  “十一五”期间,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领质量技术监督事业发展全局,全面贯彻落实国务院颁布的《质量振兴纲要(1996-2010年)》,紧紧围绕转变经济增长方式、加快优势资源转换、推进农业产业化和新型工业化进程,从提高产品质量总体水平和市场竞争力入手,大力实施以质取胜和名牌战略,加强质量管理和监督,充分发挥标准化、计量和认证认可技术基础作用,加强检测技术服务于经济建设的能力,强化食品和特种设备的质量安全,进一步提高企业的质量管理水平,增强全民的质量意识,努力为构建社会主义和谐社会服务,促进新疆经济和社会持续、快速、健康发展。
  (二)基本原则
  1.坚持“以人为本、全面协调可持续发展”的原则。牢固树立人才资源是第一资源的观念。通过实施“人才强检、科技兴检”战略,做到人力资源开发与事业的发展相一致。
  2.坚持“全面履行职能、为经济建设和社会发展服务”的原则。全面履行质量技术监督在质量、标准化、计量、纤维检验、食品质量安全、特种设备安全监察等方面的综合管理和行政执法职能,使质量技术监督各项工作在加快新疆优势资源转换、推进新型工业化进程、发展循环经济、建设节约型社会、提高人民群众生活健康水平上体现其服务的主动性、超前性和有效性。
  3.坚持“改革创新”的原则。积极推行先进的管理理论和管理方法,加强履行职责的能力建设,提高依法行政水平。按经济发展需求和市场规律调节行政行为,以公正、公平、科学和优质的服务实现高效管理。
  4.坚持“统筹协调、突出重点、分步实施、全面推进”的原则。做好规划实施的组织、工作调整和重点建设项目论证等条件准备,开展技术机构用人制度的改革试点,健全完善各项工作制度和机制,组织实施重点建设项目,使各项工作全面协调推进。
  三、总体发展目标
  建立健全从产品生产环节抓质量的监管工作机制,努力转变管理模式、监管方式和工作作风,建立精简高效的综合管理体系、公正廉洁的行政执法体系、科学规范的技术保障体系和完善周到的服务体系,大力实施名牌战略和“人才强检、科技兴检”战略,加强质量建设与质量治理,发挥标准化、计量在经济建设和科技进步中的技术基础作用,提高食品质量安全及特种设备安全运行的保障能力,提升检验/检测技术机构的整体实力,培育和发展一批技术含量高、质量信誉好、市场竞争力强的名牌产品,确保重点监控产品关键质量指标接近和达到国内先进水平,从根本上促进新疆主要支柱产业的整体素质和企业质量管理水平的提高,使新疆产品质量总体水平跃上一个新台阶。
  四、主要任务
  (一)抓质量建设,以质取胜促经济发展
  加强宏观质量调控,从生产源头抓质量,从基层抓落实,把工作机制从具体的事后监督把关,向引导企业自律、加强政府监管、发挥市场机制作用和围绕质量问题进行综合治理的方向发展。大力推进以质取胜和名牌战略实施为重点,扶优扶强,优化经济结构。从“四大基地”和“六大支柱产业体系”建设中筛选拳头产品,作为培育“中国名牌”和“新疆名牌”的重点,会同有关部门和企业组织制定自治区《名牌产品培育规划》,以发展名牌产品,推动新型工业化进程和新疆经济“走出去”战略的实施。围绕提高市场核心竞争力,向产品名牌延伸和产业化方向发展,促进资金和生产要素向名牌产品生产企业流动,充分发挥名牌产品生产企业的示范、拉动和辐射作用,提高产品质量水平,促进经济发展。“十一五”期间,力争实现拥有中国名牌产品15个、新疆名牌产品150个、国家免检产品30个的目标。


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