10.基础设施与队伍建设成效显著。通过实施《县级质量技术监督事业发展三年规划》、《技术机构改革与发展三年规划》和《质量技术监督系统信息化建设三年规划》，全系统固定资产总额达到了4.76亿元，与“九五”时期末相比，增长2.86倍。可用于事业发展的资金有了较大幅度的提高，检验检测技术机构的综合实力得到明显增强。
通过实施《质量技术监督教育培训三年规划》，全系统干部职工知识结构及专业理论水平有了明显提高，开拓创新能力及依法行政能力有了进一步增强。同“九五”时期相比，全系统大专以上学历人员的比例，行政管理部门由60.4%提高到89.1%以上，事业单位由53.3%提高到63%以上（含工人身份），高级技术职务的专业技术人员比例由4.8%提高到了5.6%（含工人身份）。
（二）质量技术监督事业发展面临的机遇
1.随着国家西部大开发的深入推进和中央关于“稳疆兴疆、富民固边”总体战略部署的贯彻落实，新疆经济结构战略性调整，实施优势资源转换，加快新型工业化进程，发展重要能源及石油天然气和重化工、矿产资源勘探开发和生产加工、特色农牧产品及纺织和无公害绿色食品加工、高新技术及科研开发和技术服务、民族旅游产品生产和特色旅游、向西出口加工及现代物流等六大支柱产业体系，推进棉花、粮食、特色林果和畜牧产品四大基地建设，实现经济、生态、社会效益最大化，必须坚持以质取胜的方针，大力实施名牌战略，强化质量建设与治理，发挥标准化、计量、认证认可技术基础作用，提高产品质量总体水平和市场竞争力，为质量技术监督事业发展提供了新的机遇。
2.发展贸易和外向型经济，把新疆建设成为国家面向中亚、西亚乃至东欧国家重要的出口商品加工基地和国际商贸中心，必然要求建立标准化、计量和认证认可技术服务平台，建设产品质量贸易技术措施体系，应对贸易技术壁垒和检测市场的开放，发挥质量技术监督在履行《世界贸易组织贸易技术壁垒协定（WTO/TBT）》中不可替代的作用，对质量技术监督事业发展提出了新的要求。
3.新疆经济和社会的快速发展，必然要求建立办事高效、运转协调、行为规范、执法统一和市场经济发展相适应的质量技术监督管理新体制。实现从生产源头抓质量，提高服务经济建设的有效性；从基层抓落实，提高依法行政的能力和水平。营造公平竞争、规范有序、诚实守信的市场环境，为质量技术监督事业发展提出了新的目标。
（三）存在的主要问题
1.对加强质量管理，提高产品质量，适应市场需求，扩大出口，提升经济运行质量和效益的重要性、紧迫性认识不足。未建立从生产源头抓质量的机制和科学的质量分析、质量信誉评价体系，产品质量总体水平与经济建设和社会发展的要求相比，仍有比较大的差距。不少产品档次低、质量差、监督抽查合格率低，假冒伪劣产品屡禁不止，直接影响了经济健康发展和人民生活质量的提高。
2.企业标准化总体水平低，跟不上市场经济发展的需求。工业标准化工作落后于科学技术发展，农业标准化未完全形成体系，服务业、旅游业标准制定的较少，企业产品采用国际标准和国外先进标准比例偏低，满足不了经济结构战略性调整的发展要求。标准化技术基础功能作用还没有在工业、农业和服务业中得到充分发挥。
3.质量技术监督事业发展长期投入不足。技术机构专业化程度低、科技创新和服务于经济的能力较弱。产品质量检验、特种设备检验、标准化研究、计量技术和装备水平及执法装备配置等与经济建设和社会发展不相适应，特别在棉花、食品质量安全和高新技术产品的检测能力等方面，满足不了改革与发展的迫切要求。
二、指导思想和基本原则
