新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区质量技术监督事业发展第十一个五年规划的通知
(新政办发〔2006〕185号)
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区质量技术监督事业发展第十一个五年规划》已经自治区第十届人民政府第32次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇〇六年十月三十一日
新疆维吾尔自治区质量技术监督事业发展第十一个五年规划
“十一五”（2006-2010年）是新疆加快现代化建设的关键时期。为落实《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，全面贯彻科学发展观，加快优势资源转换，调整和优化经济结构，推进农业产业化和新型工业化，建设社会主义新农村，构建和谐社会，大力实施以质取胜和名牌战略，充分发挥质量技术监督在经济建设中的技术保障作用，培育壮大支柱产业，提高新疆产品质量总体水平，使质量技术监督事业发展与经济建设和社会发展的需要相适应，促进新疆经济社会持续快速协调发展，特制定本规划。
一、质量技术监督事业发展的现状、面临的机遇和存在的主要问题
（一）质量技术监督事业发展的现状
“十五”期间，质量技术监督工作在整顿规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，强化质量建设与治理，确保经济建设的质量和安全，保障人民群众健康及人身财产安全，实施名牌战略，强化标准化和计量管理等方面取得了重要进展，主要体现在以下几个方面：
1.质量管理不断深入。对1140家企业（百万元以上资产规模）建立了质量电子档案，1000多家企业通过ISO9000质量体系认证和产品认证，909家企业取得国家工业产品生产许可证，171家企业取得国家“3C”强制性产品认证证书，8个产品获得“中国名牌”产品称号，85个产品获得“新疆名牌”产品称号，17个产品确定为国家免检产品，4个产品获得国家地理标志产品保护，石河子市、奎屯市被评为全国“质量兴市”先进市。通过贯彻以质取胜工作方针，开展质量月活动，推进质量振兴工作的不断深入，在提高产品质量总体水平、淘汰落后产品、保护自然资源、推进节能降耗等方面发挥了重要作用。
2.质量监督力度明显增强。制定重点产品质量监控目录，建立质量“红黑榜”曝光制度，采取分类管理、跟踪检查等方式，加大了对食品、建材、农资、棉花、强制认证和许可证管理产品的监督检查力度，生产领域监督检查覆盖率达到90%以上；企业生产产品合格率由64%提高到74.89%。通过监督抽查，对生产或经销不合格产品的企业提出了整改措施，督促企业确保产品质量。
3.食品质量安全监管稳步推进。实施食品市场准入制度，形成自治区、地州市、县乡监管体系。通过对7609家食品企业（包括小作坊）建立质量数据库档案，确定了质量安全等级，实行了动态监管。强化申请、核查、检验三个环节管理，完成了“15类食品”（米、面、油、酱油、醋、肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品）的市场准入，启动了啤酒、茶叶等13类食品的市场准入工作，1139家生产企业取得了生产许可证书。通过对米、面、油、酱油、醋产品的监督抽查，产品合格率达到91%，比实施市场准入制度前提高了34个百分点，其中：小麦粉和酱油的合格率分别提高了31个和40个百分点。
