对于地理位置偏远、敷设管网困难的低负荷低密度的地区，可以采用各种小型、分散的燃气或热泵采暖技术。另外，一些大热网无法顾及但供热面积相对较大的区域，可以采用清洁燃烧技术，建设燃煤锅炉房。
2.管网建设。在主城区东部，由黄台电厂引出高温热水干管，沿八涧堡、建材路至工业南路后，沿大辛河东侧至经十东路，建设约50公里热水干线管网，根据地势高差情况，在奥体、政务中心等处配套建设隔压换热站，为奥体、政务中心等片区供热。
在主城区西部，沿无影山中路西延长线、北园大街、二环西路、京福高速公路西侧、经十西路敷设约20公里热水干线管网。
在主城区南部，以现状南郊热电厂、金鸡岭分厂及热水锅炉为热源，沿六里山路、济大路等道路敷设约50公里热水干线管网。
在东部城区，完成与孙村、章锦锅炉房配套干线管网建设约30公里。根据供热负荷情况，敷设华电章丘发电有限公司配套管网。
在西部城区，沿1号路、3号路、5号路、220国道等敷设约20公里热水干管，形成相对独立的热水管网系统。
逐步改造现有热力站和运行使用超过15年的供热管网或使用年限不到15年但存在严重事故隐患或泄漏的蒸汽、热水供热管网。
（七）加强燃气管网建设，建立安全、稳定、高效的供气体系。按照因地制宜、多种途径、多种气源、合理利用的原则，加强新技术的应用，提高城市燃气气化率。
1.天然气。为保证主城区燃气管网的供气可靠性，在主城区北部和南部各建设一座占地10亩连接东、西部城区管网的调压计量站，使主城区两大管网具备3个连通点，从而在上下游都能有机地联系在一起，做到既能分区供气，又可以相互补充，充分发挥我市多气源的优势。
将中石油西气东输冀宁联络线天然气接入我市东部城区，建设一条齐河至济阳崔寨的天然气高压输气管道，在崔寨建设一座占地15亩的天然气高压调压计量站，沿途在齐河的表白寺镇和大桥镇各建设一座天然气接收门站，为济北重化工业园、天桥工业园及桑梓店镇和大桥镇的天然气需求提供气源，为我市将来北跨黄河发展奠定基础。
迁移中石化位于董家镇、郭店镇、唐冶镇和孙村镇境内的中济青天然气管线，在孙村建设一座占地10亩的天然气接收门站，同步铺设一条谢家屯至孙村总长约30公里的DN900高压储气管道，作为东部城区的天然气调峰储气设施。为接收中石化安济线天然气，需在华山再建设一座天然气接收门站。
为实现我市西部城区燃气管网的贯通，完善西部城区燃气管网的供气格局，2006年开工建设平安店镇至担山屯的DN600次高压燃气管道，全长11公里，同步建设担山屯高中压调压站，占地10亩。根据大工业用户需求，沿220国道建设南、北两处高中压调压站。配合刘长山路西延工程，建设济微路至长清高校科技园区的中压燃气管道，建设党家镇至崮山镇的中压燃气管道，与长清高校科技园区中压管道连接。
积极发展压缩天然气，独立灵活地向燃气管网无法达到的偏远用户、小乡镇、小型工业用户直接供气，提高城市燃气气化率，保障用户需求。
2.焦炉煤气。鉴于今后几年全国性天然气资源短缺，焦炉煤气仍将作为我市的主气源之一。目前我市尚有焦炉煤气用户12万户，供气区域位于历山路以东地区，是供应相对稳定的城市燃气资源，应继续发挥其在城市燃气供应方面的积极作用。随着供气方济钢建成焦炉煤气发电项目，自身焦炉煤气需求量将大大增加，要综合平衡，优先保证城市燃气的需求。在天然气资源状况无根本性好转的情况下，停止天然气置换焦炉煤气，将焦炉煤气供气范围控制在历山路以东、经十路、二环东路、工业南路以北和工业北路以南的区域内，逐步改造原焦炉煤气铸铁管网，以便统一市区管网的压力级制，兼顾这两种能源的相互替代。
3.液化石油气。瓶装用户已从市区逐步向农村转移，这种供气形式仍将维持相当长的时间，现有的厂站规模不再扩大，年供气量将维持在5万吨左右，并根据规划选址搬迁马山坡液化石油气灌装厂。将主城已内现有的180余座液化石油气瓶组供气站全部消除，其用户并入城市燃气管网。加大市区内液化石油气瓶装供应站点的规范化管理。
4.汽车加气站。汽车加气对减少汽车尾气排放污染，改善我市大气环境质量，建设生态城市和创建国家环保模范城市，都具有非常重要的意义。
我市现有在建压缩天然气母站3座，分别位于长清区的归德镇、马山镇和历城区的华山镇，规模皆为10万立方米燉日。再建设3座压缩天然气加气母站，配套建设45座加气子站，供气总规模控制在60万立方米燉日以内，总投资约3亿元。到2010年，压缩天然气用气总量达1.2亿立方米，具备供应4000辆大型公交车和1万辆出租车及家庭轿车的能力。新建加气子站尽量与加油站结合建设，使站点规划布局合理，吸引更多的社会车辆使用燃气。液化石油气加气站维持现有规模，随着天然气加气站逐步形成规模，使之自然淘汰，退出燃气市场。尽快出台鼓励燃气汽车加气站和压缩天然气发展的相关政策，加快推进天然气加气站建设，缓解油价飞涨带来的能源压力，减少尾气排放，改善大气环境质量。
五、保障措施
（一）完善管理体制。为提高公共服务水平，进一步建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，形成“统一领导，分级管理，以块为主，条块结合”的长效管理机制。对市政基础设施进行统一管理，解决职能交叉、权责模糊的问题，明确管理主体，避免责任不清，保证市政基础设施规划、建设、管理的顺利实施。严格执行规划黄线、绿线、蓝线等管理规定，保障市政基础设施建设用地。不断加强网络化、智能化、信息化管理，建立健全相关部门之间信息沟通、政策协调和工作协同机制，形成精简高效的政府管理体系，强化政府对市政基础设施建设和管理的宏观调控力度，推进市政基础设施建设的健康发展。
