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完善安全生产责任制，实行安全生产目标管理。各级政府都要制定安全生产责任制，明确各级领导干部和部门的责任，把安全生产纳入政绩考核指标体系，执行安全生产行政责任追究制度。制定切实可行的安全生产管理目标，层层分解，逐级签订责任书，制定实施考核办法，加大奖惩力度，实行一票否决。建立健全以“一岗双责”为核心的各级领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核特别是县、乡两级领导干部政绩考核的重要内容。
各部门在各自职责范围内对本行业本领域安全生产监督管理负责，切实履行安全生产管理和监督检查的职能。强化生产经营单位安全生产主体意识，进一步明确安全生产责任。生产经营单位全面落实安全保障的各项法律法规，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员，保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件，积极开展职业安全健康管理体系认证，定期进行安全评价，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。建立安全生产奖励制度。设立自治区生产安全事故及事故隐患和有关案件举报奖。定期评选自治区各行各业安全生产先进单位和个人，给予劳模、记功等奖励。评选自治区优秀安全生产监督管理（监察）员。
（五）实施科技兴安战略
制定和落实加快安全生产科技发展的政策措施，鼓励技术创新，创造有利于科技进步和科技人才施展才华的政策环境，真正把安全生产事业发展转移到依靠科技进步和提高安全技术人员素质上来。
强化自治区安全生产监督管理部门在组织、指导自治区安全生产重大科学技术研究和技术示范工程的职能，加强综合安全生产科技管理和协调工作，努力提高宏观决策水平；做好安全生产科技规划；加强安全生产科技发展战略研究和技术预测工作，充分发挥有关院校和安全检测检验机构的作用，以及安全生产专家组对全区安全生产重大科技决策的咨询作用。
设立自治区安全生产科技进步奖，定期评选获奖项目，表彰自治区“科技兴安”先进单位和个人。
（六）制定和完善经济政策，拓宽安全生产投入渠道
制定和完善财政、金融、税收等有利于安全生产的经济政策，拓宽安全生产投入渠道，形成以企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的多元化安全生产投融资体系，引导各类资金投入安全生产。主要用于安全生产科技研究、技术支撑体系建设、事故隐患治理、公共安全基础设施建设、重大危险源监控、安全生产应急救援、宣传教育培训、安全生产奖励和安全监管监察等领域。
加大政府对安全生产的投入力度，每年预算安排一定资金，用于公共安全基础设施、技术支撑体系建设、宣传教育培训和重特大事故隐患治理，积极改善安全生产监管工作条件。在税收、信贷等方面，对生产经营单位科技研发、采用先进工艺装备及治理重大事故隐患和职业危害等方面给予优惠政策。
实施生产经营单位安全生产风险抵押金制度。依法对矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等行业、领域从事生产经营活动的单位，按照有关规定存储一定数额的风险抵押金，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理。
建立生产经营单位提取安全费用制度。安全费用由生产经营单位按标准税前自行提取，计入生产成本、专户储存，专款专用。主要用于安全生产技术措施、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等方面。
全面实施工伤保险制度，建立工伤保险与事故预防相结合的机制，实行企业安全生产状况与工伤保险费率挂钩。各级劳动和社会保障部门可从上年度征缴的工伤保险费中提取一定比例的费用用于安全投入。
保监、公安消防部门建立完善火灾公众责任保险制度，在火灾风险评估、消防安全检查以及防灾防损科研方面密切合作，制定火灾风险评估标准和消防安全评价体系，促进消防与保险良性互动发展。
生产经营单位保证具备安全生产条件所必需的安全投入，新建、改建、扩建工程项目和技改项目的安全设施投资纳入建设工程项目概算。
（七）严格许可制度，严把市场准入关
严格实行安全生产许可制度，淘汰落后的生产工艺、设备、材料，关闭达不到安全生产条件的落后企业，督促生产经营单位增加安全投入，达到安全生产条件，提高本质安全水平。煤炭行业继续提高门槛，鼓励引导小煤矿通过联合改造、改扩建、技术改造等方式，按照自治区产业规划要求，达到规模化生产。完善中央、地方和企业共同增加煤矿安全投入的机制，继续安排资金支持煤矿安全技术改造，对瓦斯抽采和利用实行税收优惠。严格消防安全前置把关，实行消防安全条件审核行政许可。加强对建设项目的“三同时”审查、验收及矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全评价工作。
（八）推进职业安全健康体系及标准化建设
在国有及国有控股大中型生产经营单位推广职业安全健康管理体系认证，并逐步向其他类型生产经营单位拓展，进一步推进生产经营单位安全生产规范化管理建设，其中20%的大中型煤矿企业通过职业安全健康体系认证。
按照国家颁布的重点行业、领域安全质量工作标准，在矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等重点行业开展安全质量标准化活动。
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