合理优化用能结构。大力发展高效清洁能源，逐步减少原煤直接使用，提高煤炭用于发电的比重，发展煤炭气化和液化。引导企业和居民合理用电。大力发展风能、太阳能、生物质能、水能等可再生能源和替代能源。
2.着力抓好重点领域节能。
强化工业节能。突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能1万吨标准煤以上企业的节能工作。从2006年开始组织实施百家企业节能行动，推动企业积极调整产品结构，加快节能技术改造，降低能源消耗。
推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，兰州等有条件的市州要率先实施节能65%的标准。推动既有建筑的节能改造。大力发展新型墙体材料。
加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设，加快发展铁路运输，优先发展公共交通，加快淘汰老旧铁路机车、汽车，鼓励发展节能环保型交通工具，开发和推广车用代用燃料和清洁燃料汽车。
引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。
抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械，加快农业提水排灌机电设施更新改造，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展小水电、风能、太阳能以及农作物秸杆气化工程。
推动政府机构节能。重点抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，大力推动政府节能采购，稳步推进公务车改革。政府各部门和领导干部要在节能工作中发挥表率作用。
二、组织实施十大节能工程
（一）工业锅炉（炉窑）改造工程。对存在主辅机不匹配、自动化程度低和系统效率低等问题的锅炉房，采用现有先进技术进行改造，提高整体运行效率。建设区域性的锅炉专用煤集中配送加工中心。对能耗指标差距较大、能源利用效率低下的低效锅炉进行改造，采用新型高效锅炉，推广新型干法水泥生产技术。淘汰立窑、湿法窑及干法中空窑等落后水泥炉窑，采用低压旋风预热分解系统、保温耐用新型炉衬材料、高效燃烧器、高效熟料冷却机、生产过程自动控制与检测系统等技术，对现有水泥生产线进行综合节能改造。推行新型干法水泥生产技术，采用节能型隧道窑、余热利用节能型干燥、稀码快烧等技术对落后的墙体材料炉窑进行改造。钢铁企业球团回转窑、石灰窑、耐火材料窑等也要进行改造。
