甘肃省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见
(甘政发〔2006〕73号 2006年9月9日)
各市、自治州人民政府，省直有关部门：
为全面贯彻《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）精神，进一步加强我省环境保护工作，促进全省经济社会全面协调可持续发展，特提出以下意见。
一、提高认识，把环境保护摆在更加重要的战略位置。
（一）环境保护工作进展明显。“十五”期间，省委、省政府坚持可持续发展战略，全面落实环保目标责任制，突出污染防治，在我省经济高速增长的同时，主要污染物排放总量基本得到控制，重点城市、重点区域和流域的环境治理不断推进，环境保护基础设施建设明显加快，全社会环境意识普遍增强，生态环境恶化的趋势初步得到遏制，全省环境质量总体保持稳定。
（二）环境形势严峻。我省生态环境依然脆弱，在经济发展进程中，高耗能结构型污染突出，对环境的压力不断增加，污染治理历史欠账较多。城市污水收集管网、生活垃圾处理等基础设施建设滞后。部分城市环境空气质量未按功能区达标。农村环境保护问题突出，规模化畜禽养殖污染治理尚待加强，农业面源污染严重，人居环境较差。局部地区和区域生态环境仍在恶化。环境监测、监察、科技、信息、宣教能力不足，投入较少，与环境保护面临的新形势、新任务不相适应。与此同时，我省经济社会发展已进入加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段，经济增长与环境需求的矛盾将越来越突出，对我省的可持续发展构成严重挑战，环境问题已经成为约束我省可持续发展的关键问题。各级党委、政府和领导干部一定要增强忧患意识，下决心解决环境问题。
（三）把环境保护作为优化发展的战略手段。按照科学发展观的要求，切实提高统筹人与自然和谐发展的能力，把环境保护摆在各级政府综合决策的优先位置，建立和完善环境与经济综合决策机制，将优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能区划与生态功能规划相结合，把环境容量作为经济社会发展的重要依据，将总量控制作为宏观调控的重要手段，加快经济增长方式转变。坚决摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法，坚持以保护环境优化经济增长，促进经济社会与环境保护相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、科学发展，努力实现环境保护目标。
