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重庆市经济委员会关于印发《重庆市轻工业“十一五”发展规划》的通知


  (三)优化轻工产业布局,形成优势互补新格局

  重庆都市发达经济区、渝西经济区、三峡库区生态经济区要发挥比较优势,形成区域优势互补、合理分工协作的轻工区域产业结构。都市发达经济区轻工业重点发展烟草、啤酒、乳品为主的食品工业和家用电器、日用化学品、印刷及媒介制品等高附加值、资金技术密集和劳动密集型轻工产品,提高产业的国内国际竞争能力;渝西地区重点发展肉类、酒类、粮油为主的食品加工业和日用硅酸盐、金属制品、日用塑料制品、家具、造纸等轻工产业;三峡库区要发挥资源和旅游优势,培育优势产业和企业,重点发展果蔬、薯类、果酒、制盐为主的食品加工和家具、工艺美术工业等轻工业。

  (四)发挥人力资源优势,千方百计促进就业

  提高促进社会就业对构建和谐社会重要性的认识,处理好技术进步与增强就业的关系,在不断改进艺、提高轻工业装备技术水平和生产效率的同时,要注重发挥劳动力资源优势,并努力转化为提高企业经济竞争力优势,千方百计促进就业,提高就业水平。

  六、主要措施及政策

  (一)主要工作措施

  1.深化改革、创新制度,建立适应市场经济和轻工特色的所有制结构。轻工业涵盖行业较多,属劳动密集、市场化程度较高的且竞争性较强的一般加工业。进一步发挥多种所有制经济在结构调整中的积极作用,根据轻工各行业的特色和发展水平,调整和完善所有制结构。加快国有企业改革步伐,国有经济要退出大多数一般性竞争轻工行业,集中力量发展具有比较优势的行业,并不断做大做强,充分发挥非公有制经济在轻工行业发展的活力,贯彻落实中央和我市鼓励、支持非公制经济的有关政策,促进民营经济的健康发展。

  2.加大招商引资力度。突出我市的资源、市场、区位辐射能力、政策等优势,抓住国际国内资本和产业转移的机遇,加大招商引资力度,不断创新招商形式,开展会展招商、集中招商、小分队针对性招商、网上招商、以商引商等招商引式,并注重在引进资金的同时,同步引进技术、人才、管理经验以及先进的装备。

  3.充分利用各种融资平台,全方位吸纳各类资金。一是建立和完善中小企业融资平台。针对轻工企业大多数是中小企业的特点,采取政府搭建平台,建立中小企业信用担保公司等形式,切实解决中小企业贷款难问题。二是鼓励外商直接投资和民营资本投资轻工行业等,支持本市企业与沿江、沿海地区合资、合作。三是推进有条件的企业在国内上市,或发行企业债券,募集发展资金。四是加大轻工企业资产兼并与重组力度,促进不同所有制经济相互渗透和融合,形成多元化的企业资本结构。五是充分利用好金融和财政政策促进轻工业的调整和发展。

  4.大力开拓国内市场,千方百计扩大出口。一是大力开拓国内城镇市场,调整产品结构,满足消费结构升级的要求,同时开发新产品、创造新的需求领域,引导城镇居民消费。二是积极开拓农村市场,研制、设计、开发、生产适应农村市场,物美价廉的轻工产品。三是积极发展对外贸易,努力开拓国际市场,要优化出口商品结构,提高对外贸易的质量和效益,扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口,控制高能耗、高污染产品出口。四是加强营销网络建设,创新营销理念,将传统的营销形式和现代新的营销形式结合起业,完善营销体系,加强信息基础设施建设,建立电子商务平台,逐步开展电子商务。五是要继续整顿和规范市场经济秩序,加强信用体系建设,营造良好的投资、创业、市场和发展环境。


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