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重庆市经济委员会关于印发《重庆市医药工业“十一五”发展规划》的通知


  2.现代中药

  中医药学是我国医学科学的特色,中药是中医保健、预防、治疗的重要手段。在经济全球化的国际激烈竞争中,要应对“洋中成药”及国外天然药物的冲击和影响,必须在中药的生产技术、质量标准、新产品开发等方面加快现代化步伐。

  加快中药产品创新,开发中药现代制剂产品。在保证中药疗效的前提下,改进中药传统制剂,发展疗效确切、质量可控、使用安全的中药新产品。加强中药单剂提取物的开发,注重青蒿、黄连等道地药材的深加工,形成原药到制剂的产品链。建立国际认可的中药标准规范,根据国际市场需求,按照有关国家药品注册要求,进行针对性新药研究开发,实现在发达国家进行药品注册,促进我市中药进入发达国家药品主流市场。

  重视中药资源的可持续发展。巩固和发展具有明显优势和地方特色的道地中药材,加快黄连、青蒿、红豆杉、半夏、党参、葛根、天麻、佛手、何首乌等特色中药材的GAP规范化种植;加强具有显著环境与生态效益的中药植物研究与种植技术推广,建设稳产、高产的中药材种植基地;加强野生药材家种家养技术的研究,提高中药材的综合利用率;加强中药材栽培技术研究,加快中药材规范化种植和产业化生产。

  大力发展优质中药饮片、新型复方制剂、中药标准提取物和中药保健品,建立中药标准品库。加强组方合理、疗效突出、特色明显的中药复方研究,促进新剂型工艺在复方中药研究中的应用。研究和采用中药材加工炮制及贮存技术。加强中药化学成分、活性成分、有效成分的基础研究。

  3.生物制药

  生物制药是国际制药业未来发展的重要方向。目前我市生物制药的产业基础十分薄弱,仍处于起步阶段。“十一五”期间,要加大对生物制药产业的培育与扶持。

  通过自主开发和加强“产学研”联合,加快生物制药科研成果产业化和新产品、新技术开发与应用。重点是多肽药物、基因重组药物、疫苗、发酵工程药物、单克隆抗体、诊断试剂等产品的研制及产业化;发酵过程自动控制技术、新菌种培育技术、药品生产中大规模动植物细胞培养技术、酶技术的开发和应用。

  4.医疗器械

  医疗器械是医疗卫生事业发展必需的产品之一。要充分利用我市仪器仪表基地的产业优势,研制生产安全、可靠、经济、高效且具有自主知识产权的新型医疗器械、关键部件及一次性耗材。

  利用已形成的具有国际领先水平的超声治疗技术优势,开发生产超声治疗设备系列产品,形成产业化规模。

  发展数字化电子诊疗仪器。在加快我市现有产品如红外线热像诊断仪、无创脑水肿动态监护仪、医用无线内窥镜系统、人工肝等一批产品实现产业化的同时,加强与在国内具有比较优势的机电仪表行业企业、大专院校的合作,大力开发新产品。

  应用先进的数字化技术和新的成像技术研制新型医学影像系统;开发介入性、微创性、无创性的诊治医疗装备、材料及相关器具;研制各类医用传感器、换能器及相关部件和元器件。

  开展社区医疗及家庭保健工程研究,发展安全可靠、家用小型化的检测、监测、救护、康复、保健等医疗设备和相关技术;利用宽带网技术建立进入家庭的、个性化的、以社区为核心的医疗保健网络系统。

  5.兽药

  兽药产业是畜牧业发展的支撑产业,发展和壮大畜牧业,必须重视兽药产业的发展。“十一五”期间,应围绕提高药效、食品安全、解决药物残留问题等几个方面,加强兽药的研制与生产。

  注重发展化学兽药新剂型。每年推出一批和储备一批兽药新品,重点是低残留的抗菌药物和抗寄生虫药物。

  大力开发中草药类兽药。利用我市丰富的中药资源研制单剂提取物和复方制剂,用中草药来代替常规的抗生素、促生长素。

  发展生物兽药及新型药物饲料添加剂。利用生物技术开发生产基因工程疫苗和人工合成动物生长激素。研究开发生产中草药添加剂、活菌制剂和酶制剂等无残留无耐药性的新型添加剂。

  (二)提高自主创新能力,加快企业技术进步

  虽然“十五”期间我市医药创新能力有所提高,但我市的药品、医疗器械均少有自主创新的产品,多为仿制药品。因此,坚持以市场为导向,企业为主体,产学研联合,加强基础研究、应用基础研究和开发研究,提高技术创新能力,将是“十一五”期我市医药工业重要的战略任务。

  深入开展“产学研”联合,加快新药成果的产业化。建立适应市场经济发展的医药技术创新体系,形成从研究开发、中间试验到工业生产的有机整合,优化资源配置,提高医药技术水平和医药工业的国际竞争能力。

  提高企业自主技术创新能力。鼓励和支持企业建立技术开发机构,有条件的企业建立市级以上技术中心,形成和提高企业新药研发能力和采用新技术、新工艺的能力。

  以具备一定基础和技术实力的科研单位和企业为核心,逐步推进形成若干个医药技术创新基地。

  (三)采用高新技术改造传统的医药生产经营方式

  党的十六大提出了走新型工业化道路的发展战略。我市医药行业要加快工业化的进程,必须通过加快用高新技术和先进适用技术对传统医药产业进行改造和提升,提高行业技术水平,提高产品附加值,降低资源消耗,减少环境污染。

  坚持可持续发展战略。坚持资源开发与节约并举,积极采用高新技术和先进适用技术推进资源利用方式从粗放型向集约型转变。

  寻求循环经济发展模式,在节能降耗、资源综合利用、清洁生产等关键技术环节有较大突破。

  在充分发掘传统中药的同时,要广泛运用现代科学技术开发中药新品种,促进产品升级。

  加快生产工艺和技术设备的改造、更新和升级,提高生产技术水平和产品质量。

  广泛应用信息技术,提高企业生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平,大幅提高产品质量,降低成本,缩短生产周期,提高劳动效率和企业综合竞争能力。

  应用现代信息技术,通过经营方式、交易手段的变革,促进物流和信息流的现代化,提高效率。

  建设医药信息网络平台,提供医药科技信息、产业信息、金融信息、市场信息、人才信息、政策法规信息等信息与中介服务。

  (四)优化生产力布局,提高产业集中度

  优化产业布局和产业组织结构,着重发展具有比较优势的特色经济和具有竞争力的产业或产品,推动区域经济协调发展。


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