5.坚持环境保护和综合利用走循环经济道路的原则。加大推进水泥企业在清洁生产、保护环境、污染物排放量达标的同时，全面推广粉煤灰等工业废渣，污泥城市可燃废弃物（垃圾）在水泥工业上的应用，全面推广新型干法水泥生产线纯低温余热发电技术。
6.坚持科学规划、合理布局、统筹地区协调发展的原则。既要发挥地区资源优势，发展深加工产业，促进经济发展，又要保护好资源和生态环境，走可持续发展的道路。
五、“十一五”水泥工业发展目标
到2010年，全市水泥生产能力3900万吨，其中：新型干法水泥生产能力比例达到50%以上，新型干法水泥技术装备、能耗、环保和资源利用效率等达到国内先进水平。生产集中度增大，企业数量由目前的150家减少到120家左右。企业生产规模1000万吨以上的企业1家，200万吨以上的企业5家。淘汰落后工艺水泥：900万吨，散装率60％，水泥综合能耗为150千克标准煤/吨，全员劳动生产率分别为：①新型干法水泥企业：2500吨/人·年；②机立窑水泥企业：800吨/人·年。水泥生产企业全部达到国家规定的污染物排放标准。
实现上述目标，我市水泥工业技术结构、产品结构、区域布局结构、企业组织结构和规模结构将得到有效调整，行业效益整体提高，行业竞争力明显增强。
六、“十一五”水泥工业发展的主要任务、重点及产业布局
（一）发展的主要任务
水泥是资源、能源高消耗的产业。“十一五”我市水泥工业发展的主要任务是贯彻落实科学观和走新型工业化道路，加快结构调整，实现可持续发展。在建设节约型社会、节能型建筑中，牢固树立和落实科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，以提高资源利用率为核心，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥，重点支持在有资源、有市场、运输半径合理的地区建设日产4000吨及以上规模新型干法水泥项目，建设大型熟料基地。
（二）水泥工业发展的重点
根据国家水泥工业“十一五”发展专项规划和
水泥工业产业发展政策，结合重庆市水泥工业的发展实际，“十一五”重庆水泥工业发展的重点区县是：万州及周边地区、涪陵及周边地区、黔江及周边地区、江津及周边地区、永川及周边地区、合川及周边地区；“十一五”重庆水泥工业发展的重点企业是重庆拉法基瑞安公司形成年产1000万吨水泥生产能力，进入全国水泥工业50强，重庆科华集团公司形成年产300万吨水泥生产能力，进入全国水泥100强，重庆小南海水泥厂、重庆富皇、金江、天助、富丰、金九、润江、茂田等形成百万吨以上生产能力的大型水泥生产企业。前十户大型水泥企业生产能力达到2500万吨，占全市生产能力的64%，其中：新型干法水泥产能2000万吨，占全市新型干法产能90%。
