（十九）切实加强社区卫生服务机构基础设施建设。各地要将发展社区卫生服务纳入当地经济和社会发展规划及区域卫生规划，结合当地社区卫生服务机构现状、人口分布状况、住宅开发规划、区域卫生规划、小区建设发展等制定社区卫生服务发展中长期规划和年度发展计划，落实规划实施的政策措施。将社区卫生服务机构业务用房纳入城市公共设施建设规划，统筹安排，优先保证。在城市新建或改建0．5万人以上居民区时，必须配套建设社区卫生服务机构业务用房，由政府按综合成本价购买并统一调配使用，卫生部门负责监督和管理，未经批准不得改变其使用性质。对政府举办的社区卫生服务机构租房开展业务的，市、区两级人民政府应安排必要的卫生用房资金予以补助。对社会力量举办的符合区域卫生规划的社区卫生服务机构，其房屋修缮、基本设备配置所需经费，同级政府可根据实际情况给予适当补助。
五、加强对社区卫生服务工作的领导
（二十）切实加强对社区卫生工作的领导。各地要把发展社区卫生服务作为执政为民的一件大事来抓，统筹规划，精心组织，分步实施。发展社区卫生服务的主要责任在市、 区人民政府，要成立以政府分管领导为组长、各有关部门负责人参加的领导小组，加强对社区卫生服务发展工作的领导。领导小组办公室设在卫生行政管理部门，主要负责社区卫生工作政策研究、组织协调、业务指导、监督管理、考核评估、综合服务等工作。市人民政府主要负责制定社区卫生服务发展规划，研究制定政策措施，加强督促检查，统筹协调辖区内社区卫生服务的发展；区人民政府是发展社区卫生服务的责任主体，具体负责社区卫生服务规划的实施、基础设施建设和卫生服务事业发展及管理；街道办事处对发展社区卫生服务负有重要责任，要采取有效措施，切实扶持社区卫生服务的发展。
（二十一）完善社区卫生服务工作协调机制。进一步明确、落实相关部门在社区卫生服务工作中的责任，按照职责分工，各负其责，协同配合。卫生部门负责制订社区卫生服务发展规划以及机构、人员、设备、技术等准入标准和管理规范，确定社区公共卫生服务项目，组织开展岗位、技术培训和继续教育，加强行业监管；人事与机构编制部门按照有关规定，会同卫生部门核定政府举办的社区卫生服务机构人员，完善全科医师、护士等卫生技术人员的任职资格制度和聘用办法，制订引进卫生人才进社区的有关政策；发展改革部门负责将社区卫生服务发展纳入本地经济和社会发展规划，根据需要统筹安排社区卫生服务机构基础设施建设和设备配备、改善、更新的投资；物价部门负责制订社区卫生服务收费标准和药品价格管理办法；教育部门负责全科医学和社区护理专业人才的培养教育，将社区卫生服务技能培训作为医学教育的重要内容；民政部门负责将社区卫生服务纳入社区建设规划，积极探索与社区卫生服务相适应的城市医疗救助办法，做好社区卫生服务的民主监督工作；财政部门负责制订社区卫生服务的公共财政补助标准、社区卫生从业人员的培训费用等财政补助政策及财务收支管理及监管办法，落实社区卫生服务的建设发展经费；劳动保障部门负责将符合条件的社区卫生服务机构纳入医疗保险定点范围之列，制订促进城镇职工基本医疗保险参保人员到社区卫生服务机构就诊的有关政策措施；规划建设部门负责按照国家有关标准，将社区卫生服务场所建设纳入城市建设规划，并依法加强监督；人口和计划生育部门负责社区卫生服务机构计划生育技术服务的指导和管理；食品药品监管部门负责社区卫生服务所需药品的质量监督管理。各有关部门都要切实履行职责，积极支持扶持，共同推进社区卫生服务发展。
