--多元化筹融资渠道进一步拓宽。楚天高速公路公司成功上市,高速公路建设招商引资取得突破,与国内外金融机构合作进一步扩大。共争取国家投资71.1亿元,完成交通规费收入265.1亿元,吸引企业和社会资本投资70亿元,组织国内外银行贷款363亿元,分别比“九五”时期增长188.7%、76.15%、455.6%和212.9%。
--交通行业管理体制逐步理顺。顺利完成水上安全监督管理体制改革。确立了企业投资项目“法人负责、政府服务、行业监管、依法行政”的建设管理新模式。成立了湖北省交通厅高速公路管理局,为理顺高速公路管理体制奠定了基础。全省公路系统81%的施工企业和53%的养护企业进行了改制。
--交通综合支持保障能力全面提高。省政府作出了《关于加快交通发展的决定》(鄂政发〔2004〕33号),批准实施了《湖北省公路水路发展战略规划》、《湖北省骨架公路网规划》、《湖北省内河航运发展规划》、《湖北省港口布局规划》;先后公布施行了《
湖北省交通建设管理条例》、《
湖北省出租汽车客运管理办法》、《
湖北省机动车维修业管理办法》等地方性法规规章,交通政策法制环境明显改善。交通建设和运输市场秩序进一步规范,违法分包、转包行为得到有效遏制,治理车辆超限超载运输取得阶段性成效;科教创新水平明显提高,人才队伍不断壮大,以学习“刚毅精神”为标志的行业精神文明建设全面加强,党风廉政建设取得明显效果。
本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期,也是湖北交通实现新的跨越式发展、努力建设中西部交通强省的关键时期。“十一五”时期,我们面临着实施促进中部崛起战略、建设社会主义新农村、开发利用长江黄金水道、推进武汉城市圈建设等重大战略机遇,也面临着体制改革难、建设资金缺、土地资源紧、技术难度大、专业人才少等巨大压力和挑战。为此,必须以新思维适应新形势,以新姿态抢抓新机遇,以新举措迎接新挑战;必须准确把握全省交通经济发展形势,认真解决长期积累的突出矛盾和问题,努力突破发展的瓶颈制约和体制障碍,开创湖北交通发展的新局面,为繁荣湖北经济、促进社会发展作出新的更大的贡献。
二、指导思想和主要目标
指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针,以着力自主创新、完善体制机制、促进科学发展、构建和谐交通为目标,坚持高速公路建设和农村公路建设并举,统筹高速公路、国省干线和各层次路网建设协调发展;坚持水陆并举,统筹公路建设和港航建设协调发展;坚持建设和运输并举,统筹基础设施建设和客货运输协调发展;坚持建养管并举,统筹交通建设、养护和管理协调发展;坚持交通建设与生态环保并举,统筹人和自然协调发展;坚持科教兴交和依法治交并举,统筹交通全面协调可持续发展,为真正使湖北成为促进中部地区崛起的重要战略支点当好交通“先行官”。
主要发展目标:到2010年,全省交通发展与经济社会发展的关系由“基本缓解”向“总体适应”跨越,武汉及江汉平原地区率先基本实现公路交通现代化,中西部交通强省初具雏形。
--努力实现“五个翻番”,即:交通固定资产投资规模达到1330亿元,高速公路里程达到3500公里,一级公路里程达到2127公里,铺装路面里程达到75000公里,交通规费达到630亿元,均比“十五”时期翻一番左右。