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太原市人民政府批转市环保局关于太原市“十一五”环境保护规划纲要的通知

  --市区城市气化率≥95%
  --市区城市集中供热率≥90%
  --市区建成区绿化覆盖率≥41%
  --市区城市人均公园绿地≥11k㎡
  5、污染控治目标
  --市区城市污水集中处理率达到90%
  --市区城市生活垃圾无害化处置率达到90%
  --重点工业企业排放稳定达标率达到100%
  --工业固体废物处置利用率达到100%,综合利用率达到60%以上
  --危险废物安全处置率达到100%
  6、生态保护目标
  --森林覆盖率17%
  --自然保护区覆盖率22%
  7、环境保护能力建设目标
  到2010年,市级环境执法、监测、科研、信息、宣教能力进一步增强,古交市及清徐、阳曲、娄烦县环境保护能力得到明显改善。
  三、大气环境保护规划方案
  按照太原市大气环境容量核定结果,以大气污染物排放总量控制为目标,以产业结构调整、工业布局调整为切入点,以循环经济、清洁生产和节约性经济为主线,以重点排污企业治理、燃料结构调整、机动车污染控制、扬尘控制和生态建设为主要手段,大幅度削减污染物排放总量,提升环境对污染的承载能力,使环境空气质量持续改善并达到国家标准要求。具体方案如下:
  (一)工业污染源总量控制方案
  1、以产业结构调整为切入点,改善结构型污染
  (1)控制新建和改扩建项目,严把环保审批关
  在水源保护区、风景名胜区、自然保护区、国家重点保护文物古迹等环境敏感区及大运环城高速公路界内,禁止新建、改建、扩建冶炼、焦化、水泥、电石、洗煤、焦油苯加工、耐火材料等重污染产业项目,新建项目要向工业园区集中,并积极支持和发展科技含量高、能耗低、无污染的工业项目和第三产业项目。
  禁止市区内新建冶金、焦化、水泥、化工、电石等重污染产业项目;对现有的冶金、焦化、水泥、化工等行业的炼焦、冶炼、烧结、锻烧、造气等重污染生产线不允许扩大生产规模,并逐步萎缩并实施搬迁改造。
  对现有其它企业要积极进行技术改造,在审批中坚持“以新带老”、“增一减二”的原则,全面实行污染物排放总量控制,认真核定污染物排放总量,积极推行二氧化硫排污交易,做到“增产不增污、增产减污”。
  (2)取缔关闭淘汰污染严重企业和落后生产设施
  按照国家、省、市有关环保法律、法规和产业政策及不法排污企业清理整顿工作,限期对污染严重企业和落后生产能力强制实施取缔关闭淘汰。
  (3)调整工业布局和产业结构
  根据太原市城市总体规划的要求,“十一五”期间城市中心区工业调整重点发展第三产业和高薪技术产业,集中关闭、改造和搬迁效益低下、污染严重、存在安全隐患工业企业。以援助政策为基础,以人员安置为保障,以控制用地总量为前提,以土地置换为手段,通过市场引导、规划制约、政策扶持和行政、法律等强制措施,使中心区工业调整取得阶段性成果。
  “十一五”期间对城市老工业区的调整改造包括:①城北钢铁工业区调整改造必须严格控制并逐步剥离初级生产职能,重点发展不锈钢、特殊钢深加工产品,通过产品链延伸、产品增值,增强企业经济实力。②河西北部机械工业区调整改造采取‘激活、升级、集群化’的策略,充分利用原有生产能力,盘活老工业区工业存量资产;逐步退出污染严重的生产单元和企业。③河西中部工业区调整改造采取‘转型、转性、整合’的策略对山西青耀玻璃有限公司、太原锅炉厂、大众机械厂等进行技术改造与提升,减少污染物排放;严格控制太原煤炭气化集团公司焦化厂等污染严重企业的发展,并创造条件逐步实现“腾笼换鸟”,原有用地用于机械工业备用地或发展房地产业。④河西南部化工区调整改造采取‘退出、保留、加强’的策略,着手对太化公司所属污染企业进行整体搬迁;严格太原一电厂的建设和发展。
  2、发展循环经济,推行清洁生产
  要以清洁生产和循环经济为主要手段,大力开展工业企业的污染整治。利用五年时间,把太钢、太化氯碱分公司、太原煤气化公司、一电、二电、西山煤矿总公司、太重、晋机、刚玉和双喜轮胎等30个重点企业建成清洁生产示范企业,使这些企业的能耗、水耗、原材料消耗、污染物排放、环境管理水平等达到国内同行业的先进水平。其中占全市工业大气污染物排放总量80%以上的十个重点企业的烟粉尘、二氧化硫的排放量要比2005年分别减少61%和77%。
  (二)全面推进燃料结构调整工作
  1、加快集中供热的发展
  到“十一五”期末,通过太原第一热电厂六期、太原第二热电厂六期和七期等热点联产工程及11个新建热源厂和现有热源厂的扩建,力争实现总供热面积为1.1亿㎡,城市集中供热的热化率达到96.8%。市区范围中、小型分散燃煤采暖锅炉基本得到取缔。
  2、继续开展高污染燃料禁燃区的建设
  “十一五”期间,依托集中供热的发展和天然气入并的有利条件,逐年增加高污染燃料禁燃区的面积,与现有高污染燃料禁燃区联片,使我市高污染燃料禁燃区达到50平方公里。


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