“十一五”期间，全市GDP年均预期增长11%左右，按2005年价格计算，到2010年全市GDP总值将达到1270亿元，建成区面积扩大到290平方公里，城市人均道路面积达到12平方米以上；全市户籍人口控制在367万人左右，城市化水平由2005年的68.6%提高到2010年的73%。随着经济高速增长、城镇化战略的快速推进和能耗的不断增加，环境承载将面临严峻的压力。
一是污染物排放总量将有较大增加。据预测，2010年全市废水排放总量29685万吨，较2005年增加95%，COD排放总量将达59043.21吨，氨氮排放总量将达7772.12吨，分别比2005年增加82.98%和15.38%。工业固废产生量将达到2889.42万吨，其中煤矸石1220万吨，粉煤灰485万吨，分别比2005年增加805.63万吨、460.84万吨、245.26万吨。生活垃圾产生量将达到134.6万吨，是2005年的1.6倍。
二是矿山开采带来的生态灾害对生态环境造成的破坏。太原市矿产资源的大规模开发，尤其是煤炭开采，既带来了巨大的经济、社会效益，也造成了严重的地面塌陷、地下水漏失等生态灾害，对人们的生存环境构成巨大的威胁。据统计每采万吨煤地表沉陷4.24亩，太原市到2010年原煤产量控制在5000万吨以内，初略估测增加地表沉陷面积71k㎡。
为此，“十一五”期间我市不仅要解决环境污染和生态破坏遗留的历史欠账，避免发生大的环境污染和生态破坏事故，而且还要面对经济社会快速发展所带来的环境压力，环境保护与生态建设任务更加繁重。
（一）规划的指导思想
以统筹人与自然和谐发展为指导，省会城市率先发展和建设“大太原”都市经济圈为中心，不断改善太原市域环境质量和生态环境为目的，建设国家环保模范城为目标，结合太原市现有工业、能源、社会结构和环境状况的实际，大力发展循环经济，实现经济活动的生态化转向。以环境保护需要为动力，以高新、清洁和节能生产技术的推广应用为主要减污方式，积极推动经济结构调整和经济增长方式转变，促进工业企业清洁生产和经济可持续的发展。以科技为先导，加强环保科技工作和环保自身建设，促进城市建设与管理的科学决策，全方位落实科学的发展观，在城市、经济可持续发展的同时，保持环境保护的可持续发展。结合太原实际，建立长效环境监管机制，强化执法监督，积极倡导生态文明，努力建设资源节约型和环境友好型社会，全面推进社会、经济和环境的可持续发展。
（二）规划的总体目标
到2010年，环境污染状况得到有效控制，资源利用效率显著提高，污染物排放总量明显下降，生态环境质进一步改善，单位生产总值综合能耗降低30%以上，单位生产总值污染物排放总量降低57%以上，大气中主要污染物年日均值下降25%以上，污染物排放总量下降35%以上，基本满足环境容量要求。城市环境基础设施建设力度进一步加大，可持续发展能力得到提升，环境保护能力进一步增强，市区环境保护各项指标达到国家环保模范城要求，逐步建成资源节约型和环境友好型城市。
1、环境质量指标
--市区环境空气质量达到二级标准，天龙山国家级森林公园、晋祠天龙山自然风景区、凌井山、汾河上游、云顶山等自然生态保护区达到环境空气一级标准；市区二级以上天数不少于300天。
--汾河水库、汾河二库水质达到《
地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。汾河太原段中，水库出口至上兰断面水质达到《
地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准；上兰断面以下到温南社断面水质基本达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）要求。晋阳湖水质达到《
地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。汾河公园、迎泽湖水质达到《
地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准。
--集中式饮用水水源地水质达标率为100%
--城市水域功能区水质达标率为100%
--区域环境噪声平均值＜55dB（A）
--交通干线噪声平均值＜68dB（A）
2、污染物总量控制目标
--市区SO2排放量控制在6.0万t/a，烟粉尘排放量控制在3.43万t/a。
--化学耗氧量、氨氮、挥发酚、石油类排放总量分别控制在23730t/a、3960t/a、7t/a和93t/a。
3、环境绩效控制目标
--单位GDP能耗比“十五”期末降低30%以上
--单位GDP用水量≤全国城市平均水平
--万元GDP二氧化硫排放量≤8千克
--万元GDP烟（粉）尘排放量≤7千克
--万元GDPCOD排放量≤2千克
4、城市环境综合整治目标
--噪声达标区覆盖率≥90%
--烟尘控制区覆盖率＝100%
