全市废水排放总量15205.47万吨,主要污染物COD排放量32267.56吨,氨氮排放量6735.63吨,比2000年分别下降2.63%、27.82%、13.290%,各项污染物均到达了十五规划指标要求。
固体废物产生量增长较快,但排放量明显减少。2005年,工业固体废物产生量为2083.79万吨,较2000年增加60.08%,其排放量下降45%,达到“十五”规划目标值;固体废物综合利用率达到44.9%;城市生活垃圾产生量逐年增长,2005年达到83.2万吨,垃圾无害化处理率由76%上升到80.05%。
(二)环境质量得到明显改善
--“十五”期间,空气中主要污染物浓度总体呈下降趋势。与“九五”末比较,2005年市区空气中二氧化硫、可吸入颗粒物年日均值分别为0.077mg/立方米、0.139mg/立方米,分别下降了61.5和46.9个百分点,但仍分别超过国家二级空气质量标准0.28倍和0.39倍;二氧化氮年日均值为0.020mg/立方米,下降了69.2个百分点,其浓度满足国家一级空气质量标准;市区空气环境质量趋于好转,满足Ⅱ级质量标准天数的比例达到67.1%,上升54个百分点;环境空气综合污染指数在全国47个环保重点城市排名比2000年前进了八位。
--地表水体水环境质量得到一定程度的改善。
与“九五”末比较,2005年汾河太原段、晋阳湖的14项主要污染物综合污染指数分别下降了58.19%、50.71%,但离功能区标准仍有一段距离,从汾河太原段十个监测段综合污染指数看,以温南社污染最为严重,其它依次为小店桥、清徐二坝、寨上水文站、滩上桥,这五个段面属严重污染,劣V类水质。
--城区区域环境噪声与交通噪声均稳定达到了“十五”规划目标值,近年来一直保持全国较好水平。与“九五”末比较,2005年城区区域环境噪声为53.8分贝,上升了0.4分贝;交通噪声67.9分贝,下降了0.4分贝;噪声达标区面积覆盖率71.17%,上升了20.41个百分点。
(三)存在的主要问题
--结构性污染还没有得到根本改善。超重型的工业结构是造成太原市环境污染的主要原因。作为老工业城市,太原市的工业结构仍然以重工业为主,特别是随着城市的建设和发展,太钢、太化、一电、二电等一批老工业企业已经逐步渗透到市区和主城区。在177平方公里的建成区范围内,火电机组装机容量达到2217MW,焦炭、水泥、钢、铁的年生产能力分别达到345万吨、162万吨、310万吨、280万吨,这些企业污染排放强度大,2004年太钢、太化、一电、二电、西山等重污染企业二氧化硫排放量占市区排放总量的73.4%,烟、粉尘排放量占市区的58.6%,对改善市区环境质量造成很大压力。
--煤烟型污染还没有得到根本控制。太原市的一次能源几乎全部为煤炭,2005年全市煤炭消耗量为3035.8万吨,居全国省会城市之首。其中,工业耗煤占全市总能源消耗量的94.1%,主要集中在冶金、煤焦、电力、机械、化工等重污染行业。由于这些企业多数都属于老企业,技术装备陈旧落后,能源利用水平相对较低。全市万元GDP能耗是全国平均水平的2.8倍。高能耗、低产出的能源消费方式和单一的能源结构,直接制约着全市环境质量的改善。
--饮用水水源地水质污染问题突出。2005年,“万家寨引黄入晋引水一期工程”日供水量达到20万吨,已经占到全市供水总量的40%。但是,由于黄河万家寨水库的水质超标,加之上游岚县、静乐、宁武三县生活污水处理厂尚未建成,导致汾河水库的总氮等指标超标。2005年由于地表水集中式饮用水水源地水质达标率仅为94.37%,使集中式饮用水水源地水质达标率下降为97.83%。随着今后地表水饮用水水源地供水量的继续增加,我市集中式饮用水水源地水质达标率可能进一步降低。
--城市基础设施欠帐粪。一是城市集中供热能力远不能满足改善大气环境质量目标的要求。2005年,热电厂和大型热源厂供热面积为占建成区建筑面积的47%左右,市区仍有2000多台燃煤或型煤采暖锅炉(不含重点工业企业采暖锅炉)。同时,由于热源不足和新建筑发展较快,已实现供热区域内仍有大量的燃煤采暖锅炉存在。其次是“城中村”土、小锅炉污染严重。计划搬迁改造的21个“城中村”,就有燃煤土、小锅炉5950台,无任何脱硫除尘设施,且为低空排放,对局部环境影响较大。二是城市生活污水集中处理率偏低。2005年太原市生活污水排放量11252.27万吨,只有61.23%的生活污水进行了处理,其余4363万吨废水未经处理直接排入汾河,加之汾河水库和汾河二库二次截流,汾河太原段基本无清水来源,河流失去自净功能,造成了太原市各类地表水域污染严重。
--生态破坏趋势尚未得到有效遏制。生态系统不稳定,抗御自然灾害的能力较差、生物多样性受到威胁、农业生态环境质量持续下降,耕地减少,水位下降,草场退化,农田林网质量不高、林业产业结构不合理,加之,随着近年来工业生产的发展,不断形成新的破坏,尤其煤矿开采带来的地表塌陷引起的水土流失问题更为突出。生态环境的破坏仍然是制约太原市经济、社会可持续发展的主要因素。
二、规划的指导思想和目标