太原市人民政府关于进一步加强农村卫生机构建设的意见
(并政发〔2006〕38号)
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
为认真贯彻《中共中央
国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕12号）和《中共山西省委山西省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》（晋发〔2003〕22号）， 进一步加强农村卫生服务机构建设，推进农村卫生事业展，结合我市实际，提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“科学规划、因地制宜、分步推进、注重实效”原则，围绕建设社会主义新农村目标要求，进一步改善农村卫生基础设施，加快发展农村卫生服务，提高广大农村居民医疗卫生保障水平，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展。
二、实施原则
（一）整体规划，分步实施。根据国家有关农村卫生服务体系建设总体规划要求，从我市农村乡（镇）卫生院建设实际出发，明确目标任务和内容，统一规划，分两年组织实施。
（二）整合资源，合理建设。根据区域机构设置规划，按照农村卫生服务网络功能要求，整合现有区域卫生资源，统一建设标准，以改（扩）建为主，不搞重复建设和超标准配置。每个建制乡（镇）保留一所政府办卫生院，其余改建为卫生分院或卫生服务站，实行一体化管理，有效落实预防保健等公共卫生服务。
（三）多方筹资，共同推进。乡（镇）卫生院建设以县（市、区）政府投入为主，市财政安排适当资金给予补助。市发改委、市财政局、市卫生局等有关部门协调配合，共同推进乡（镇）卫生院建设。
（四）深化改革，持续发展。在加强基础设施建设的同时，加快乡（镇）卫生院管理体制和运行机制改革，通过建立财政补助支持，加强人才培养，建立激励机制等政策引导，吸引、留住人才，实现可持续发展。
三、工作目标
以现有乡村卫生服务网络为基础，力争用2-3年时间，完成现有乡村医疗卫生资源优化配置和结构调整。建制乡（镇）卫生院通过功能转换和结构调整，到2008年，80%以上建制乡（镇）卫生院和60%村卫生所全面完成整体改造建设，达到农村规范化建设标准，形成较为完善的农村卫生服务体系。为农村居民提供良好的预防、保健、健康教育、计划生育技术服务、基本医疗、康复“六位一体”服务，使农民享受到与经济社会发展相适应的基本医疗保健服务。
