2、做好城市地震安全基础工作,充分利用目前进行的城市活断层探测研究结果,以1991年完成的太原市地震小区划为基础,完成现有六区范围的地震小区划工作,并对由地震可能引起的地质灾害进行研究,为城市规划建设和国土利用提供基础依据。
3、进行城市震害预测,包括现有房屋建筑、构筑物和工程设施、生命线工程系统、次生灾害震害预测,以及人员伤亡和经济损失预测,对未来地震灾害进行综合评估。利用震灾预测所收集到的各种资料和研究成果,建立城市地震基础信息数据库、震害预测数据库,配备相应的推理决策软件,遥感图像分析处理软件和震害评估软件,为减灾对策和应急响应方案、城市总体发展规划的制定及震后灾害快速评估、重建家园、地震保险等,提供基础技术资料和科学依据。
4、吸收国内外震灾经验教训和抗震设防先进经验,加强对工程抗震新技术、新材料和新结构研究成果的追踪应用。推广“十五”试点示范成果,制定相应政策措施,加强政府引导,全面提高工程抗震能力和技术水平。 (六)采取得力措施,逐步实施农村民居安全工程
1、加强农村民居防震抗震知识宣传和抗震设防技术指导,使广大农民把建设安全民居变为自觉行动。 2、编制“地震安全农居工程”实施方案和民居建设技术规范,设立专项经费,建立农村居民抗震设防管理制度。
3、培训农村乡(镇)防震减灾助理员和农村建筑工匠,使其掌握农村民居建设基本抗震设防知识和技术。
4、选取有条件的村、镇或利用整体迁移工程进行“地震安全农居工程”试点,并给予适当补贴,引导和扶持农民建设地震安全农居。
(七)进一步做好各项地震应急准备工作
1、进一步健全和完善各级地震应急指挥系统及工作制度,明确各成员单位职责,建立经常性的工作通报联络机制。
2、不断完善地震应急预案审批(备案)制度,进一步落实市、县(市、区)政府和有关职能部门及大、中型企事业单位地震应急保障措施。
3、建立地震应急检查和培训制度,组织单位、行业、社区以及全市性模拟演练,检验地震应急反应能力。
4、在建立震害预测数据库的基础上,进一步完善应急救灾技术平台,建立功能全面、反应灵敏的地震应急救灾决策、指挥技术系统,为地震应急和抗震救灾提供有力的技术保障。古交、清徐等有条件的县(市)力争建立防震减灾指挥中心(平台)。
5、以“三网一员”为基础,形成市、县、乡三级政府部门灾情速报网络,建立畅通的灾情速报渠道,并对有关人员进行培训,配备相应装备。
6、设置应急避险(避难)场所,并纳入城市建设发展规划。做好市区地震应急疏散与避难场所规划建设工作。在“十一五”初期先建设市级地震疏散避难场所示范点;各县(市、区)各自建立以居民社区为核心的灾害应急疏散与避难场所示范点,以点带面,力争“十一五”期间应急避难场所建设基本满足城市居民需要。
(八)完善地震救援救助体系
1、本着“资源共享、一专多能、一队多用、平震结合”的原则,建立以部队、公安、消防、矿山救护、基础设施、供电、交通、医疗等不同行业紧急抢险救护队伍为依托的“太原市地震应急抢险救援队”,以各县(市、区)民兵预备役队伍为依托的“太原市地震应急救援队”,以团市委青年志愿者队伍为依托的“太原市地震应急志愿者队”。加强专业化培训、训练和演练,保证应急装备和必要的应急经费,建设统一指挥、专业性强、功能健全、反应灵敏的地震应急体系。
2、做好紧急救灾物资储备工作。市发改、民政、财政、商务、粮食等部门要树立全局观念和大局意识,做好地震应急所需食品、生活用品、抢险物资储备工作,保证100万灾民三天以上所需食品和物资储备;制定相应储备方案、保障制度、震后物资调拨方案和分发办法。有关部门要对救灾粮食、食品和物资存储情况进行定期检查、更换。
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