5、加强地震监测设施和地震观测环境保护,加大行政执法监督力度,完善地震监测设施通报、备案制度,形成对地震监测设施、地震观测环境有效保护的长效机制。
(二)提高地震预报水平,增强政府应急管理决策能力
1、根据国家对未来15年地震趋势的判定和震害预测所提出的中短期预报意见,制定震情跟踪监测措施,落实震情跟踪监测工作职责,采用地震预报新理论、新方法,遵循地震动力学成因和地球物理场及其动态变化过程,努力捕捉前兆信息,不断提高地震预报的科学性和准确性,努力实现有减灾实效的地震预报。
2、制定、落实相应的地震防御工作措施,明确工作目标、责任主体及可检查落实的指标体系。
3、加紧市防震减灾应急指挥中心立项建设,逐步实现地震动态预警。按照规范的地震信息发布办法,及时向社会发布地震震情、灾情、应急避险、抗震救灾、震情趋势判定等信息。建立和完善预报、震后应急决策程序,提高抢险决策和应急管理水平。
4、制定地震监测预报方案,进一步规范我市地震监测预报工作。建设市和有关县(市、区)二级管理制度,健全具有我市创新特色的群众性地震测报网络,建立地震监测预报奖励制度,动员社会力量,加强地震预报科学研究,培育专群结合研究队伍,探索本区域地震发生规律,努力提高地震监测预报特别是中强震短临预报成功率。
(三)切实加强群测群防工作
制定全市群测群防网络建设方案和《群测群防工作管理办法》,实现群测群防工作规范化、制度化。积极开展群测群防工作,做好地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员“三网一员”建设工作。按照国家有关规定,全市每个乡镇(街办)至少建立两个以上具备“六有”(即有观测、有岗位、有牌子、有记录、有联络、有补助)的宏观点,加强防震减灾助理员业务培训,尽快建立起横向到边、纵向到底的宏观监测网络体系。各级财政要建立稳定的群测群防经费渠道和长效运行保障机制,使工作走向正规并健康发展。
(四)加强防震减灾宣传教育,提高民众防灾意识
1、建立面向中小学生的地震科普教育基地,对于加强防震减灾工作、提高民众防灾意识有着重大意义,是社会公益事业的重要组成部分,也是社会进步的必然要求。据调查,我市市民特别是学生中,了解地震知识和避震应急疏散方法的为数不多。加强防震减灾教育工作从孩子抓起,可以达到 “教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的效果。
2、教育局、科协、团市委、地震局共同协作,把防震减灾知识纳入中小学校本课、课外读物和科普活动中;各县(市、区)挂牌建立1-2所防震减灾科普示范学校。
(五)突出重点,保障城市及重要建设工程地震安全
1、加强城市建设抗震设防管理和公共服务
实现我市2015年前达到全面抗御6级地震或本地基本烈度的设防标准,实现新建工程100%符合抗震设防要求。将抗震设防要求纳入基本建设管理程序,新建、扩建、改建工程必须依法进行抗震设防审批。地震、发改、建管、规划、土地部门要配合做好建设工程抗震设防管理工作。
逐步消除危旧房屋隐患,对重点部门与场所进行抗震性能鉴定,根据鉴定结果,责成不具备抗御6级地震能力的建筑单位制定抗震加固计划。制定震后建筑物、构筑物现场判定标准。 对水、电、煤气、热力、通信、交通、医疗、粮食等生命线工程系统和次生灾害源生产、储存设施进行抗震性能鉴定,制定地震应急措施与抢险恢复方案、防范次生灾害源造成社会危害的有效措施和应急对策。
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