第一层次目标要求具备如下四个方面能力：
（1）地震灾害防御能力。一般建设工程要全部达到国家法定抗震设防要求，重大工程和重要基础设施要全部按有关法律法规进行抗震设防，在《中国地震动参数区划图》表示的0.05g（烈度Ⅵ度）及其以上地区农村50%以上房屋采取抗震措施，重点监视防御区农村80%采取抗震措施；重大基础设施和生命线工程建立地震紧急自动处置系统。
（2）地震监测预报能力。推进地震台站优化改造，改善台网布局，提高监测水平。使城区地震监测能力达到1.2级，全市普遍达到1.5级，努力实现有减灾实效的地震预报，建立市级公众地震预警系统。
（3）地震应急与救援能力。建立健全应急管理组织，完善地震应急预案体系，建立健全应急指挥技术系统、灾情监控系统，建立健全救援力量及志愿保障体系。破坏性地震发生后立即启动应急预案，指挥系统全面运转，救援力量迅速到达灾区实施救助。
（4）救灾恢复能力。建立覆盖全市的救灾物资储备体系，震后24小时内使灾民得到基本生活救助，并尽快恢复正常秩序。
2、各区防震减灾能力力争达到中等发达国家水平。
第二层次目标是指城区在已经具备抗御6级地震能力的基础上，进一步提高与完善，随着经济社会发展水平的提高，防震减灾能力达到中等发达国家水平。
第二层次目标要求在地震灾害防御、地震监测预报、地震应急与救援和救灾恢复四方面能力持续提高的基础上，在建立大震预警制度；实现重大基础设施和生命线工程预警和紧急处置；建立政府支持下的巨灾保险制度和风险分散机制；完善防震减灾公共服务体系；为社会提供适合需求的防震减灾公共产品和公共服务五个方面提高防震减灾水平。
（二）三阶段分区域目标
防震减灾奋斗目标通过三个“五年规划”逐步实现。鉴于各县（市、区）在地震灾害、经济发展水平和工作基础方面存在的差异，三阶段分区域目标如下：
到2010年：六区、古交市基本具备抗御6级地震能力，其中经济开发区、高新技术开发区和民营经济开发区防震减灾能力全部具备抗御6级地震能力。
到2015年：六区和清徐县、古交市全部具备抗御6级地震能力，其中六区防震减灾能力达到中等发达国家水平。
到2020年：全市具备抗御6级地震能力，全市防震减灾能力达到中等发达国家水平。
四、防震减灾主要任务
（一）科学规划，全面提升地震监测能力
根据全省地震监测台网建设规划，因地制宜，因时制宜，逐步建立空间、地表、地下相结合的立体观测系统，使地震前兆监测项目配套，布局合理，对本地及周边地区地震事件和前兆异常进行有效监测。
1、在全省率先开展深井观测系统研究，充分利用现有地下水动态观测资源，补充观测孔位，增加观测项目，配备观测设施，实现一井多用。
2、与有关单位合作，利用卫星遥感和GPS技术开展地震前兆观测。
3、组织开展重大工程、重要建筑群和生命线工程调查，依法责成业主建设专用地震监测台和设置强震动观测设施。实现专业台网、专用台网、企业台网和强震动观测资料数据共享。
4、建设数字化测震台网，科学规划、合理布局，按照国家数字化地震监测台网建设规范和台网系统技术指标，选取动态范围大，频带范围宽、分辨率高的地震仪器，采用先进的系统设计和应用技术，建设数字化地震遥测台网，逐步实现与省网、周边地区台网联网，进行数据互换。在重大工程和重要设施进行强震动观测，形成我市数字化地震观测网络，提高地震定位速度和精度，使地震监控能力达到1.2级，获取控制区域内4级以上地震的多台强震动记录，满足地震科研、地震预报、地震应急工作需要，并为开展地震预警，对重大基础设施和生命线工程实施紧急自动处置奠定基础。
