太原市人民政府关于太原市“十一五”防震减灾规划的通知
（并政发〔2006〕43号）
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办：
市发改委、市地震局关于《太原市“十一五”防震减灾规划》已经市政府同意，现批转给你们，请按照执行。
二○○六年十一月十六日
太原市“十一五”防震减灾规划
（市发改委、市地震局）
“十一五”期间，是太原市实现在全省率先发展，建设服务全省、影响全国、吸引世界的新太原的重要时期。科学制定并实施“十一五”防震减灾规划，是未来严峻的地震灾害形势和社会经济可持续发展的需要，也是构建和谐社会的需要。本规划是指导太原市防震减灾快速、协调发展以及审批重大建设项目和安排政府投资的重要依据。并指导各县（市、区）人民政府制定本行政区域防震减灾规划。
一、规划的指导思想及依据
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，把人民群众生命安全放在首位，坚持防震减灾与经济建设一起抓，实行“预防为主、防御与救助相结合”的方针，加强地震“监测预报、震灾预防、紧急救援”三大工作体系建设，改革、完善各种机制，不断提高防震减灾综合能力。
本规划依据《
中华人民共和国防震减灾法》及《
山西省防震减灾条例》等法律、法规和国家、省、市有关文件精神，及《山西省防震减灾“十一五”规划》和《太原市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》制定。实施期为2006-2020年，重点规划2006年-2010年防震减灾的主要任务、重点项目、实施保障措施。
二、形势与要求
（一）太原的地震环境和“十五”防震减灾回顾
太原地震基本烈度8度，是全国省会中设防标准最高的城市之一。太原盆地地处我国大陆地区地震灾害多、灾情重的山西地震带中部，是山西地震带以至华北地震活动频度最高的地区。太原市位于盆地北部，是太原盆地两个地震活动密集地段之一，辖区内地质结构复杂，断层、断裂纵横交错，构造运动活跃。有文字记载以来，我市发生过有破坏性的地震23次，其中破坏烈度在6度以上的达13次之多，且易受周边地区地震波及造成严重震害。活断层科考探测的最新成果发现，太原市古地震震级大，震源浅，破坏严重。 “十五”期间，我市大力推进防震减灾“监测预报、震灾预防、紧急救援”三大工作体系建设，全市已形成由各级政府统一领导，各部门分工负责的防震减灾领导指挥系统；防震减灾工作逐步形成《
防震减灾法》等法律法规为依据，依法进行管理和监督的工作格局；随着城市建设的发展和旧城改造的进行，城市和重大工程设施抗震设防能力有所提高；全市各级政府、各有关单位和部门先后编制和修订了地震应急预案，地震事件发生后，能在政府统一指挥下，各部门密切配合，实施有效应急处置，维护社会稳定；防震减灾宣传工作进入社区，逐步深入人心；地震监测预报水平不断提高，形成了以市地震观测站为中心的地下水动态、震前电磁波观测网络。
