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（三）加强学校文化建设，努力提高中小学生思想道德建设的实效性。
实施中小学教师德育素质工程，改革中小学生的评价激励机制，积极推进学校与社区、家庭教育结合，加强素质教育基地建设，充分发挥各类校外基地的育人功能。进一步发挥科技、体育、艺术、卫生、国防教育、心理健康教育的育人功能，引导学生积极参加社会实践活动，充分发挥共青团、少先队组织和班主任队伍在教育过程中的作用。加强学校文化建设，让学校文化充满生命力和活力，富有感染力、号召力和凝聚力，培养学生的科学精神、创造思维，在中小学生中形成崇尚科学、追求真理、学会创造、破除迷信、思想活跃、实践能力强的良好风气。积极而科学地推进学校心理健康教育，建立完善高效的学生心理辅导体系。各级各类学校全部推行教育部、国家体育总局制定的《学生体质健康标准》（试行办法），在城市学校（学区）中，推广使用智能化监测仪器，建立学校（学区）学生体质健康监测中心。
（四）大力发展职业教育，增强教育服务于经济和社会的功能。
贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合、产学研结合，结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的多元办学格局和“分级管理、以市为主”的管理体制。加大全市职业教育的统筹力度，每个县（市）区至少建成一所设施完善、特色鲜明、在校生规模达到3000人以上的职教中心。
加强全市职业教育基础能力建设，不断提高职业教育的综合实力。每个县（市）区建设规模适当、功能齐全的中等职业教育实训基地。加强示范专业建设，构建一流水平的示范专业体系。推动职业学校与企业的密切结合，实施校企合作计划。以就业为导向加强实践性教学，强化学生专业技能培养，加强职业指导和创业教育，建立和完善毕业生就业和创业服务体系。
全面启动实施济南市“农村职业教育振兴五个一工程”。每年提升一所设施完善、特色鲜明、年招生1000人以上、在校生规模超过3000人的示范性中等职业学校；创建一处设备先进、管理规范、资源共享、开放的示范实训基地；培训100名高水平“双师型”专业教师；县（市）区各提升一个具有全市一流水平的示范专业；开展一次大型的专业技能展评活动。
（五）优化整合成人教育，突出地方高等职业教育特色，提高办学水平和教育质量。
创新成人教育工作体系。以学习型企业创建工作为重点，推进企业职工教育新发展，以开展农村劳动力转移培训为重点，推进农村成人教育新发展，以基础建设和主题活动为重点，推进社区教育新发展，以调整、优化成人中专为重点，推进成人中等学历教育新发展。积极创建全国社区教育示范区。农村成人教育由扫除青壮年文盲转移到加强对农村转移劳动力的培养上，重点进行实用技术的培训。积极鼓励重点行业、企业教育中心的发展，推进我市学习型家庭、学习型社区、学习型企业、学习型乡镇、学习型城市的建设。
促进市属高等教育资源与驻济高校资源的统筹协调发展和利用。着眼于主动适应我省城市现代化建设和省会新一轮发展需要，对高等教育的发展进行合理定位，整体规划，集中力量，重点扶持。加大教育投入，加强市属高等学校建设，支持西部大学城和东部高职教育聚集区建设。提高济南师范等学校的办学层次和教育质量，积极发展现代远程教育，加强对济南职业学院等院校和驻济民办高校高职院校的管理。逐步建立科学的教学保障体系、管理监控机制和充满活力的运行机制。积极支持高校发展重点学科，打造精品专业，加强校企联合，拓展实验实训基地。
（六）推进教育体制改革，发展民办教育，开展国际交流与合作。
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