济南市人民政府关于印发济南市“十一五”外向型经济发展规划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（2）境外投资重点放在建材、纺织、矿产开采、农、林业开发等行业；投资国家（地区）重点是东南亚、非洲、独联体、拉美；投资以设备和技术投入为主，鼓励发展境外加工贸易。
　　（3）继续推进“以大揽大”，全方位开拓国际承包工程市场。以亚洲、非洲、拉美和中东四大板块为基础，积极开拓对外承包工程市场。立足亚洲市场，重点开拓南亚、东南亚和香港等国家和地区的承包工程市场；开拓南部非洲和西非、北非的矿业、交通、建筑、冶金、电力等承包工程市场；积极探索开拓欧美发达国家建筑工程市场。
　　（二）工作任务。
　　1.对外贸易。
　　（1）加快出口队伍建设，培植壮大骨干出口主体。鼓励引导更多的企业尤其高新技术产品企业、科研院所及民营企业走外向型发展的道路是下一步工作的当务之急。一方面要广泛宣传国家进出口方面的有关方针政策；另一方面要加强对新获权企业的业务培训，使企业通晓进出口的各项业务流程。积极帮助已经获权的企业协调工作中出现的各种问题。继续实施百家企业上台阶活动，对确定的120家重点企业在使用市外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金、出口商品交易会摊位、出口信用保险保费补贴、反倾销费用补贴等几个方面给予优先考虑和重点倾斜，并在营造通关环境、出口退税、造就经贸队伍等方面为企业出谋划策、提供指导。深入实施百家企业上台阶活动，在资金、政策、环境方面扶持骨干企业做大做强，不断提高企业的出口创汇能力和促进对全市的出口带动作用。结合全市工业立市、工业强市的战略思维和大抓工业、抓大工业“2133”工程，全力进行出口产品的调整优化，认真实施出口导向型产业结构调整战略。依托优势名牌产品，运用经济手段、政策手段、市场手段，引导生产要素向优势企业集聚，迅速形成一批销售收入过10亿元的骨干企业，形成一批外向型的工业骨干企业，促使重汽、济钢、浪潮、炼油、将军、力诺、化纤、山水、锅炉、松下等一大批企业成为带动工业经济发展、带动出口创汇的龙头企业。
　　（2）大力发展以软件为主要内容的高新技术产品出口。采取研发、培育、引进等各种措施，突出发展科技含量高、核心竞争能力强、市场份额大的优势产品，并努力把优势产品培育成国内外的知名品牌。在税收资金信息服务等相关方面出台系列优惠政策予以扶持，积极争取国家高新技术产品出口发展基金、外贸发展基金、科技部门有关科技计划投资、银行贷款、出口信贷及保险。对于我市有深厚基础的软件产业，通过深化改革，鼓励竞争，促进软件企业加强管理，加快体制创新。坚持实施大公司战略，重点扶持有核心竞争力的软件企业。坚持鼓励吸收外资的方针，继续鼓励外商加大对软件产业的投资，积极培养和吸引人才，推动企业加强技术创新，重视知识产权保护支持软件企业做大做强。根据国际市场的运作经验，促进企业实行更符合国际规范的架构调整及重组。加大对软件企业的资金支持，增加软件产业专项资金规模。筹建软件产业风险投资基金，鼓励、引导社会资本投向软件产业，扶持有市场潜力、技术含量高的软件企业和软件产品。促进中小企业管理规范化，引导软件企业向集约化、标准化、规模化方向发展。同时要多管齐下，多渠道开拓国际市场。一是政府间的合作渠道，组织国际型的技术洽谈会、交流会、博览会等，通过召开有一定国际影响的国际知名软件企业参加的国际会议，有针对性地宣传我市的软件技术环境和投资环境，营造鼓励软件企业对外合作交流的环境。二是机构间的合作渠道，加强软件行业协会同国外类似组织的信息、技术交流往来，通过推进企业项目配对等方式加强合作。三是企业间的合作渠道，通过国外的代理机构或在海外设立办事处，开拓海外市场。通过与海外企业的合作，建立企业间的代理和分包关系，共建数据加工基地、软件开发中心。完善软件出口管理，抓好软件出口优惠政策的落实，制订切实可行、手续简便的实施办法，指导企业进行税务登记、办理退税手续。明确软件的界定，以利于对软件出口的统计和相关管理，为政府决策部门提供有力依据。
　　（3）深度开拓国际市场，实施市场多元化战略。重点组织好每年两届的广交会和国外系列专业博览会、洽谈会。结合产品结构调整，重新定位传统市场。加大工作力度，恢复并提高我市产品在其市场的占有份额，根据市场调整出口产品结构。在日本市场，重点做好以农副产品为主的市场开发；对韩国市场，主要做好以五金、钢铁制品及化工产品为主的市场开发。深度开发欧、美市场，继续做好对欧、美超市、连锁店的市场研究、开发工作，引导有条件的企业与之建立业务关系。积极组织企业参加在欧、美举办的各种专业博览会和展销会，利用其博览会、展览会历史悠久、知名度高、客商云集等优势，广泛了解信息，推销产品、扩大出口。积极做好对拉美和非洲市场的开发。积极稳妥地推进以加工装配项目和资源开发为主的投资贸易，带动商品和服务出口，采取“以点带面”的方式拓展市场。在地区选择上，以拉美的巴西、阿根廷和墨西哥，非洲的南非、埃及和南部非洲国家为重点。采取灵活多样的方式，设立综合贸易中心，开展仓储分拨业务，辐射周边区域市场。