目前跨国公司直接投资正从传统的长三角、珠三角地区向具有雄厚的研发力量、良好的基础设施、广阔市场空间的环渤海地区转移，环渤海经济圈将成为外商投资的热点地区。我市作为环渤海经济圈的重要城市，明显的区位优势、人才优势、产业优势和基础设施优势有利于承接跨国投资的“北上”转移。
我市外向型经济在“十一五”期间也面临着很多新的挑战。随着出口不断增长和贸易份额的上升，针对我国的“两反一保”等国际贸易壁垒不断增多；入世过渡期的结束，将使部分产业发展面临的外部压力逐渐增大；经济发展的资源和要素约束矛盾更加突出，对国际能源、矿产等原材料的依赖程度进一步加深；人民币汇率制度改革将对利用外资和外贸出口带来重大影响；土地、劳动力、水资源等要素价格不断提高，商务成本攀升，参与国际竞争的比较优势将有所削弱。
三、“十一五”外向型经济发展的基本思路和目标
（一）基本思路。
以科学发展观统领全局，抓住国际产业资本转移的机遇，紧紧围绕“发挥省城优势，发展省会经济”总体工作思路，充分发挥区位、人才、基础设施、产业基础等优势，努力提高利用外资质量和水平。坚持以优化环境吸引外资，以外资促进外贸，以优化结构促进出口，转变贸易增长方式。鼓励更多企业“走出去”，大力开展国际经济技术合作，推动全市外经贸又快又好发展。
（二）计划目标。
1.出口创汇目标：“十一五”期间出口创汇年均递增15%，2010年达到年出口35.8亿美元；“十一五”末力争全市经济外向度提高到18%。
2.利用外资目标：2010年合同利用外资达到27.9亿美元，年均递增20%；2010年实际使用外资达到12.7亿美元，年均递增20%。“十一五”期间合同利用外资累计达到100亿美元，实际利用外资累计达到45.5亿美元。
3.国际经济技术合作目标：“十一五”年均增长15%，5年累计境外企业达到90家，国际工程承包和劳务输出营业额累计25亿美元，境外企业年均带动设备和原材料出口1亿美元。
四、“十一五”发展的重点及工作措施
（一）发展重点。
1.对外贸易方面。
（1）培植骨干大户。在“十一五”期间，继续结合百家企业上台阶活动，大力扶持重点企业，力争到2010年，全市年出口过亿美元的企业5家，过5000万美元的企业10家，过3000万美元的15家，过1000万美元的30家，过500万美元的70家。对出口前10位的企业进行重点培植，在现有出口规模的基础上，“十一五”末力争再上一个台阶。
（2）培植重点商品。在保持传统出口商品如纺织服装、化工医药、机电产品的基础上，重点发展济钢的钢坯和中厚钢板、玫德的铸锻件、山水的水泥、中电的船舶、重汽集团的汽车配件和整车、松下的背投液晶电视、锅炉集团的锅炉，使这些产品发展成为我市出口的拳头产品。结合全市工业结构调整和产业升级，积极发展具有比较优势的出口产品。重点发展机械制造、家电、交通设备、生物医药和信息技术等五大主导产业，发展机械电子、车辆、化工医药、冶金、纺织、轻工、建材、食品等十大出口创汇型工业行业；重点培植元葱、大葱、牛蒡、食用菇、肉牛、果品等六大绿色农副产品出口基地，尽快形成钢铁制品、纺织服装、机电产品、农副产品、化工医药、轻工工艺、建材产品等七大类具有一定比较优势的出口产品群。
