济南市人民政府关于印发济南市“十一五”外向型经济发展规划的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《济南市“十一五”外向型经济发展规划》印发给你们，望结合各自实际，认真贯彻执行。
济南市人民政府
二〇〇六年十月八日
济南市“十一五”外向型经济发展规划
按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，依据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现制定济南市“十一五”外向型经济发展规划。
一、“十五”发展回顾
（一）外向型经济发展情况。
1.对外开放意识增强。发展环境有了较大改善。成立了市招商引资促进委员会，协调解决了一批重点在谈、在建项目和历史遗留的外商投诉案件；成立了市经济发展环境投诉中心，建立了外商投诉24小时服务热线；取消了一批行政审批和收费项目；市和县（市）区出台了更具吸引力的招商引资奖励政策。
招商引资力度进一步加大。全市各部门、各县（市）区积极主动开展不同形式的国内外招商，采取走出去、请进来方式，先后到香港、台湾、东南亚、韩国、日本、欧洲以及北京、上海等地进行大团组、小分队式的招商，同时在济南多次举办了香港周、日本周、港深外商济南行、网上洽谈会等活动。
2.对外贸易持续增长。出口队伍进一步壮大。全市获自营进出口权的企业在“十五”期间获得长足发展。全市自营进出口企业总量达到1400多家，增长4倍。有进出口实绩企业达到453家，增长近1倍。
出口商品结构改善。形成了以钢铁及制品、纺织服装、农副产品、机械电器、化工原料及产品、车辆及附件、文体用品等为骨干出口商品，重点推动机电产品、高新技术产品和软件产品出口的格局。目前，全市出口商品种类已近1000余种，比“九五”多出100余种。
国际市场多元化发展。按照“巩固传统市场，扩大新兴市场，开拓空白市场”的思路，每年组织100多家企业到日、韩、东南亚、北美、欧盟、俄罗斯等国家和地区进行贸易促销，深度开拓国际市场。重点开发了亚洲传统市场，特别是日、韩针织服装、蔬菜市场，欧美市场得到了进一步拓展，并逐步向中东、南非、南美、独联体等新兴市场发展。
外经贸政策促进效应显著。充分发挥财政外经贸引导资金的政策导向作用，在鼓励和支持企业扩大出口、开拓国际市场、吸收外商投资、开展国际经济技术合作等方面，出台了一系列优惠政策，初步形成了外经贸发展的政策促进体系。扶持外贸发展专项基金规模达到5000万元，解决流动资金5亿元，直接推动出口3.5亿美元；根据国家出口退税政策的调整变化，建立了企业出口退税帐户托管贷款风险保证金，用500万元发展基金释放了出口退税贷款近4亿元，有效地化解了企业融资困难。出台了出口退税质押贷款贴息办法，建立了开拓国际市场资金，并对企业反倾销应诉、开展质量认证等提供资金支持；实施了“大通关”工程，积极协调海关、检验检疫、外管、税务、人行等部门，为企业出口创造宽松便捷的通关环境。
