（六）建立健全医疗器械法规体系与组织机构。建立适合省情的医疗器械生产、经营企业市场准入的相关政策规定，促进医疗器械行业健康发展；完善省、市、县各级医疗器械监管机构，切实履行各级监管职能；加强技术支撑单位的基础设施及装备建设，完善省级医疗器械检测机构，启动市级医疗器械检测机构的建设。
（七）进一步加强农村“两网”建设，推进市场流通体制改革。在监督网建设方面，探索建立农村药品监管的长效机制；在供应网建设方面，结合农村新型合作医疗制度改革，切实提高农村药品供应的市场化运作水平，使全省农村药品配送到县、乡和行政村的县市达到100%，农村药品连锁进县到乡的县市达到90%以上，农村药品质量抽验合格率达到95%以上，让农民群众用上质量可靠、价格合理的放心药品。大力推进药品市场流通体制改革，鼓励企业采用现代经营方式，促进药品物流配送、连锁经营和电子商务的发展。
（八）大力加强食品、药品、医疗器械检验检测，充分发挥技术监督职能，实现技术监督管理科学化。加大检验检测设备投入，提高检验水平和能力，为保证行政执法的科学、公正提供技术保障。加大药品、医疗器械抽验工作力度，加强药品不良反应监测和医疗器械不良事件的监测工作。建立食品检验及安全性评价体系，完善对涉及食品安全突发事件的应急反应措施。
（九）在“十一五”期间着力加强全省食品药品监管系统基础设施建设，切实解决各级食品药品监管部门办公业务用房、执法装备、技术检测设备和手段落后的问题。把解决全省食品药品监管部门办公业务用房列入地方各级政府建设规划，抓住机遇促进食品药品监管事业发展，使全省食品药品监管体系能够与食品药品监管工作、经济社会发展相适应，能够承担法律法规赋予的各项任务。
（十）加快信息化建设，紧紧围绕食品药品监管主要任务，实施以快速反应机制、长效监管机制、诚信服务机制、社会监督机制和公共服务机制为基础，以食品药品监督业务管理系统、行政监督执法系统和公众服务系统为核心的信息化应用平台和运行机制建设，建立并逐步完善统一的信息化管理新模式，提升行政效能。
（十一）弘扬“开拓创新、自立自强、团结互助、敬业奉献、淡泊名利、务实清廉、崇尚学习、志存高远”的精神，充分发挥各级组织在文化建设中的作用，通过开展丰富多彩、积极向上的科技、文化、艺术和体育活动，培育以优秀传统文化为特色的食品药品监管系统文化。
第三章 主要任务
一、建立健全食品安全综合监督体系，保障人民饮食安全
（一）构建食品安全信息监测体系
落实食品安全信息报送制度，建立食品安全信息技术分析体系，对信息的来源进行整理、分析，做到迅速研判、及时传递、准确评估、探索规律，预测全省食品安全走势，为预防事故提供决策依据。建立食品安全信息反馈、信息发布制度，落实信息发布程序和责任制，保证信息发布的及时性、准确性、规范性。县级食品药品监管部门负责本行政区内的食品安全信息的报送，县级以上食品药品监管部门负责向社会发布。
（二）建设食品安全信用体系
建立食品安全信用管理制度、食品安全信用标准制度、食品安全信用信息征集、评价、披露等制度，建立企业的生产经营档案、食品安全信用监管档案和信用奖惩机制，落实“食品安全工作地方政府负总责，企业是食品安全第一责任人”的制度，使食品安全信用成为个人信用、企业信用、政府信用的有机结合。发挥食品安全信用体系对于食品安全工作的规范、引导、督促功能，通过宣传教育、需求培育、失信联防等活动，进一步增强全社会的食品安全信用意识，营造食品安全信用环境。
（三）建设食品安全重大事故应急处理体系
制订《山西省重大食品安全事故应急预案》，投资1100万元，构建由人民政府负总责、食品药品监管部门牵头负责的食品安全应急指挥中心，办公室设在省食品药品监督管理局，统一处理区域内所发生的重大食品安全事故，做好事故的快速处理和预后工作。应急体系具体包括：医疗保障，及时对重大食品安全事故造成的人员伤害进行医疗救治；人员保障，应急指挥中心办公室负责组织食品安全监察专员及相关部门人员、专家参加事故处理；技术保障，受重大食品安全事故指挥部或者食品安全综合监管部门委托，重大食品安全事故的技术鉴定必须由有资质的机构承担，为重大食品安全事故定性提供科学依据；物资保障，设立专门的重大食品安全事故应急储备金，确保应急处理时所需设施、设备和物资能够顺利获取；新闻保障，重大食品安全事故发生后，应急指挥部严格实行信息归口、统一对外发布的原则，及时向社会发布食品安全事故处理信息。强化对责任的追究、源头追溯和产品召回，避免同类事故再次发生。
（四）构建全省食品安全信息网络
在我省目前初步建立食品安全信息通报体系框架的基础上，建立省级食品安全信息中心，并在全省11个市和119个县（市、区）建立食品安全信息通报网点，建立食品安全信息传输网络，组成食品安全综合信息管理系统，提高对食品安全隐患和事故的快速反应能力。建设监管部门间以及监管部门与企业之间的信息沟通平台，发挥信息网络的整体优势，实现资源共享。
（五）开展专项食品安全调查评价
开展全省食品安全状况调查与评价，提高综合监管的科学性和针对性。配合食品安全专项整治工作中的重点品种和环节，选择与人们生活密切相关的粮食、蔬菜、肉类、豆制品和乳制品等重点食品进行食品安全状况调查，开展化学污染物和生物因素风险评估，进行科学的综合分析与评价，准确反映存在的问题和相关信息，做到食品安全心中有数。
（六）建立食品安全检测和技术支撑体系
在各地药品检验所增加食品检测功能，加大对检验检测设备的投入，配备相应专业技术人员，开展食品安全状况评价性抽验工作，为科学分析全省食品安全状况提供依据。加强技术支撑，成立由政府机关、大专院校和科研院所专业人员组成的多专业、跨部门的食品安全专家组，参与我省食品中长期发展规划的制订、地方性法规的调研草拟、重大食品安全事故的查处、食品安全形势分析和预测工作，实现食品安全监管工作决策科学化，防止和减少食品安全事故。
（七）深入开展食品安全专项整治
